英國推出可再生熱能激勵計(jì)劃

英國近期公布了一項(xiàng)可再生熱能激勵計(jì)劃。按照計(jì)劃，家庭、學(xué)校和企業(yè)將可向政府申請資金補(bǔ)貼，用于安裝生物質(zhì)鍋爐和太陽能熱水器，政府為此撥款8.6億英鎊（1英鎊約合10.58元人民幣）。

《衛(wèi)報(bào)》稱，“可再生熱能激勵計(jì)劃”是全球首個(gè)低碳熱能資金補(bǔ)貼計(jì)劃，預(yù)計(jì)在未來十年內(nèi)可減排二氧化碳4400萬噸，相當(dāng)于從電網(wǎng)中去除了20座燃?xì)獍l(fā)電站。

文章表示，企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)有望首先成為計(jì)劃的最大受益者，而家庭用戶要等到2012年10月才納入該計(jì)劃中。然而，最多2.5萬個(gè)家庭從今年7月起就可申請?zhí)貏e撥款，用以支付綠色采暖器安裝費(fèi)。此外，官員們還期待該計(jì)劃創(chuàng)造出數(shù)千個(gè)新崗位。

英國能源和氣候變化大臣克里斯.胡恩(ChrisHuhne)表示：“這項(xiàng)計(jì)劃范圍廣泛，沒有邊線……它是一項(xiàng)很大很大的計(jì)劃。”

據(jù)政府測算，用戶們獲得補(bǔ)貼后，其投資回報(bào)率約達(dá)12％。如安裝一個(gè)大型地源熱泵耗資約30萬英鎊，每年可獲得補(bǔ)貼2.76萬英鎊。但補(bǔ)貼將定期接受審查，可能還會隨著可再生熱能技術(shù)成本的降低而減少。

目前，英國約有一半的碳排放來自取暖，但只有極少量建筑采用了可再生熱源，這是由于實(shí)用的可再生熱源太少。可再生熱源采暖設(shè)備一般包括生物質(zhì)鍋爐（即燃燒木質(zhì)顆粒的鍋爐）、空氣或地源熱泵、太陽能采暖器及鍋爐（采暖的同時(shí)還可發(fā)電）。

然而，有些設(shè)備使用較為麻煩，例如，生物質(zhì)鍋爐比標(biāo)準(zhǔn)化石燃料鍋爐需要更多看管，而且加料周期也更短；地源熱泵需要安裝在地下，且延伸面積超過了使用面積，改造難度高（特別是在城區(qū)），因此地源熱泵更適于新建筑安裝。

英國氣候變化部部長格雷格.巴克（GregBarker）指出，新計(jì)劃將創(chuàng)新“本土能源經(jīng)濟(jì)”，如促進(jìn)生物質(zhì)鍋爐所需的木質(zhì)燃料銷售。目前英國該燃料的使用率僅占10％左右。

需要強(qiáng)調(diào)的是，可再生熱能激勵計(jì)劃面臨很多問題，英國政府花費(fèi)了大量精力制定本次計(jì)劃，確定家庭用戶補(bǔ)貼額度。而可再生熱能不同于可再生能源電力，后者采用電網(wǎng)回購或上網(wǎng)電價(jià)形式（feed-intarifffs），可收取更高電費(fèi)，而前者的補(bǔ)貼將采用政府財(cái)政支付的方式。

微型發(fā)電行業(yè)對激勵計(jì)劃表示歡迎。英國微電理事會總裁戴夫.索登（DaveSowden）表示：“在促進(jìn)可再生熱能發(fā)展方面，這算得上全球承諾期最長的一項(xiàng)激勵計(jì)劃。”

英國政府投資的節(jié)能信托基金會首席執(zhí)行官菲利普.塞爾伍德（PhilipSellwood）也指出：“正如我們通過上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼所看到的，誘人的可再生熱能優(yōu)惠稅率將對企業(yè)和家庭起到切實(shí)的激勵作用。”

可再生能源供應(yīng)商GoodEnergy公司總裁朱麗葉.達(dá)文波特（JulietDavenport）表示：“我們擔(dān)心，這個(gè)計(jì)劃要到2012年10月才能完全啟動，冗長的時(shí)間表可能會讓潛在投資者感到不安。英國煤氣電力市場辦公室的客戶查詢量可能將大大增加，正如目前上網(wǎng)電價(jià)客戶所經(jīng)歷的一樣，這可能導(dǎo)致延誤和混亂。英國煤氣電力市場辦公室為什么不能按月支付？這才符合消費(fèi)者的最大利益”。

可再生能源協(xié)會則認(rèn)為太陽能采暖系統(tǒng)的補(bǔ)貼率過低。