近日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)中電聯(lián))于其官網(wǎng)發(fā)布的預(yù)測(cè)報(bào)告顯示：今冬明春，全國(guó)電力供需形勢(shì)總體偏緊，局部地區(qū)電力缺口很可能增大、供需矛盾更為緊張，預(yù)計(jì)今冬明春全國(guó)最大電力缺口3000萬(wàn)-4000萬(wàn)千瓦。

中電聯(lián)公布，過(guò)去的前三季度，全國(guó)電力需求總體旺盛，其中，制造業(yè)用電量，春節(jié)后逐月增加并連創(chuàng)新高，制造業(yè)日均用電量已連續(xù)6個(gè)月超過(guò)70億千瓦時(shí)。

火電投資同比減少

值得關(guān)注的是，在全國(guó)用電需求旺盛的同時(shí)，電力供應(yīng)方面，電力投資中火電、風(fēng)電投資同比負(fù)增長(zhǎng);且作為我國(guó)發(fā)電主力的火電新投產(chǎn)、新開(kāi)工及在建規(guī)模持續(xù)減小，中電聯(lián)稱(chēng)這將嚴(yán)重影響未來(lái)電力供需平衡。據(jù)公布，前三季度，全國(guó)基建新增發(fā)電生產(chǎn)能力4962萬(wàn)千瓦，同比減少224萬(wàn)千瓦。前三季度，全國(guó)火電新開(kāi)工規(guī)模1262萬(wàn)千瓦，9月底火電在建規(guī)模6755萬(wàn)千瓦，分別同比減少1338萬(wàn)千瓦和1785萬(wàn)千瓦。

中電聯(lián)公布，中部、東北地區(qū)各省火電企業(yè)仍然大面積虧損。1-8月份，電力行業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率為3.5%(其中火電業(yè)務(wù)銷(xiāo)售利潤(rùn)率僅為1.5%)，是各主要上下游行業(yè)中最低的，盈利能力不強(qiáng)、回報(bào)率偏低已經(jīng)影響到電力行業(yè)保障供應(yīng)和持續(xù)發(fā)展能力。

今冬局部缺口或增大

對(duì)于四季度，中電聯(lián)預(yù)計(jì)全國(guó)電力消費(fèi)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而受火電新增規(guī)模下降、新增裝機(jī)區(qū)域分布不平衡、煤質(zhì)下降導(dǎo)致機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)增加等因素影響，全國(guó)電力供需形勢(shì)總體偏緊，部分地區(qū)持續(xù)偏緊;同時(shí)，氣候、來(lái)水、電煤供應(yīng)等外部供應(yīng)保障因素對(duì)電力供需平衡的影響不容樂(lè)觀(guān)，很可能造成局部地區(qū)電力缺口增大、供需矛盾更為緊張，今冬明春全國(guó)最大電力缺口3000萬(wàn)-4000萬(wàn)千瓦。

再呼吁啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)

面對(duì)即將到來(lái)的冬季用電高峰，中電聯(lián)建議保障冬季電煤供應(yīng);加快核準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)一批電源電網(wǎng)項(xiàng)目，解決“窩電”與“缺電”并存的問(wèn)題，并建議按期啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)等。

中電聯(lián)稱(chēng)，近年來(lái)，“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的體制性矛盾非常突出，今年4、6月份國(guó)家發(fā)改委對(duì)部分省份上網(wǎng)和銷(xiāo)售電價(jià)進(jìn)行了調(diào)整，但電價(jià)缺口仍然較大，火電企業(yè)大面積虧損已經(jīng)嚴(yán)重影響行業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。目前在電價(jià)體制改革尚未到位、競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)尚未建立的條件下，煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制仍是解決煤電矛盾的有效措施。因此，建議按期啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)到位，同時(shí)要繼續(xù)完善這個(gè)機(jī)制。