時近年終，煤價大漲、“電荒”這些熟悉的字眼再次成為了現(xiàn)實。日前，中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布預測報告稱，局部地區(qū)電力缺口增大，供需矛盾更為緊張，今冬明春全國最大電力缺口3000萬-4000萬千瓦。

“煤炭供求緊張、電力供應短缺等現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，關鍵在于‘市場煤、計劃電’這一體制掣肘。”15日，山東省經(jīng)信委經(jīng)濟運行局副局長史玉明接受經(jīng)濟導報記者采訪時表示，理順煤電價格體制將是解決問題的出路。

電廠全線虧損

半月前傳出庫存緊張的濟南黃臺電廠，情況開始好轉。“煤炭儲量正在逐步恢復，已經(jīng)達到了15萬噸左右。”該廠工作人員15日向?qū)�報記者表示�?臺機組已經(jīng)全部啟用，每天的煤炭消耗為1.2萬噸。

上述工作人員表示，截至10月份，黃臺電廠已虧損2.8億元，現(xiàn)在的煤炭價格仍在上漲，預計今年的虧損還將加大。

由于煤價高企，2008年-2010年這3年間，僅五大電企火電累計虧損額就達到602.57億元。如果算上其他火電企業(yè)，近幾年深陷虧損泥潭的火電行業(yè)，虧損可能達上千億元。

“盡管今年國家上調(diào)了發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價，但仍不能抵消煤價上漲增加的成本支出壓力。”15日，卓創(chuàng)資訊煤炭分析師劉冬娜給導報記者算了一筆賬：1-8月份，山東華能、華電、國電、大唐四大電力公司標煤單價達到987元/噸，同比上升80元/噸，度電成本0.448元，剔除平均上調(diào)上網(wǎng)電價2.45分/千瓦時后，度電仍虧損2.8分/千瓦時。“前8個月，中央四大電力公司駐山東電力企業(yè)累計虧損額33.3億元，比上年同期增虧12.78億元。”劉冬娜說。

“缺口”顯現(xiàn)

電監(jiān)會預測，位于華中地區(qū)的湖北、湖南、江西、河南、安徽、重慶等6個省市今冬明春的電力缺口將達1500萬千瓦，為歷年來最大，而湖南、湖北、廣西、貴州、蘭州等17個省市，面臨著新一輪拉閘限電的可能。

“從目前山東的情況來看，電力缺口的可能性也是存在的。”劉冬娜告訴導報記者，山東省對省外煤炭依存度高，對外依存度已經(jīng)超過了50%。“產(chǎn)量少，消耗量大，目前已探明的煤炭保有儲量僅占全國的2.2%，產(chǎn)量占5%，消費量占10%。”劉冬娜說。

劉冬娜告訴導報記者，山東省內(nèi)的煤炭資源大整合淘汰了部分落后產(chǎn)能，而新增產(chǎn)能還沒跟上，一定程度上助推了煤炭緊張。

“從當前的數(shù)據(jù)來看，省內(nèi)主要的發(fā)電企業(yè)煤炭存量超過了1000萬噸，可滿足29天左右的正常使用。已在外煤運輸方面采取了措施，確保供應，預計僅海運方面的運量就能達到2000萬噸左右。”史玉明對導報記者說。

電價年內(nèi)難上調(diào)

“預計今年年內(nèi)不會再上調(diào)電價了。”劉冬娜告訴導報記者，今年已經(jīng)上調(diào)了兩次電價，如果再上調(diào)，下游企業(yè)很有可能承受不了。

“況且，電荒、煤荒的問題根源不在于電價太低，而是煤電價格不聯(lián)動。”劉冬娜解釋說，自2002年中國電力工業(yè)實行“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)”改革以來，電價一直都是政府定價，2004年實行“煤電聯(lián)動”，但是面對煤炭價格快速上漲的情況，電價調(diào)整卻很有限。

對此，廈門大學中國能源研究中心主任林伯強表示：“煤炭價格充滿不確定性，即使現(xiàn)在上調(diào)電價，仍然無法解決冬季電力短缺問題，不能從根本上解決電力企業(yè)的虧損問題。”

導報記者了解到，盡管電價只有上調(diào)預期，但是，不少煤炭企業(yè)已經(jīng)計劃在12月份上調(diào)煤炭價格。“因為煤炭供不應求，只要電價有了調(diào)整，煤價很有可能繼續(xù)跟進。”劉冬娜表示，簡單上調(diào)電價不能解決問題，煤電機制應進一步完善。