廣電總局重拳整治互聯(lián)網(wǎng)電視盒子可謂箭不虛發(fā)，國家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司司長羅建輝近日表示，今后，在開辦主體上，只有經(jīng)過國家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的廣播電視機構(gòu)，才能開展互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容平臺�；ヂ�(lián)網(wǎng)電視集成服務(wù)牌照不再發(fā)放，內(nèi)容服務(wù)牌照鼓勵省級以上廣電機構(gòu)進行申請。目前廣電總局發(fā)放了7張互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)牌照和14張內(nèi)容服務(wù)牌照。其中，7家互聯(lián)網(wǎng)電視集成服務(wù)機構(gòu)分別是央視國際、百視通、杭州華數(shù)、南方傳媒、湖南電視臺、中國國際廣播電臺、中央人民廣播電臺。對現(xiàn)有合法牌照持有者來說，廣電的清網(wǎng)無疑是一大利好，意味著其他意圖進軍互聯(lián)網(wǎng)電視的主體必須與7家牌照商合作。

廣電總局對互聯(lián)網(wǎng)電視的整頓是一個連環(huán)動作，此前的4月，《生活大爆炸》、《傲骨賢妻》等多部美劇突然被下架。廣電總局稱這些美劇有的無版權(quán)，有的內(nèi)容違規(guī)。隨后，廣電總局于上月中旬下發(fā)關(guān)閉函，要求華數(shù)的天貓魔盒和百視通的徐互聯(lián)網(wǎng)機頂盒整頓。廣電總局規(guī)定，商業(yè)網(wǎng)站不能在互聯(lián)網(wǎng)電視上自建內(nèi)容平臺。設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)站不得設(shè)立集成平臺和內(nèi)容平臺，互聯(lián)網(wǎng)電視中的內(nèi)容服務(wù)，只能接受合法的內(nèi)容。商業(yè)網(wǎng)站可以在內(nèi)容上參與，向自主的內(nèi)容平臺提供版權(quán)節(jié)目。在內(nèi)容管理上，互聯(lián)網(wǎng)電視播出的內(nèi)容與傳統(tǒng)電視播出的內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)一致，管理尺度一致，版權(quán)保護原則一致。

互聯(lián)網(wǎng)電視的異軍突起是互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)廣電內(nèi)容深度融合的產(chǎn)物，也是技術(shù)進步的必然結(jié)果。據(jù)預(yù)計，中國互聯(lián)網(wǎng)電視數(shù)量將從2010年的200萬臺增至2017年的9300萬臺。截至今年一季度，各類互聯(lián)網(wǎng)機頂盒出貨量已達1950萬臺，預(yù)計2014年全年將超過4000萬臺，這樣的增速已和有線電視用戶增量持平。近年來，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電視終端廠商、廣電和電信運營商等紛紛進軍互聯(lián)網(wǎng)電視，爭奪客廳入口，大大推動互聯(lián)網(wǎng)電視在中國的普及。這其中，比傳統(tǒng)電視平臺提供的內(nèi)容更豐富、多樣和個性化，成為各家贏得用戶的殺手锏。不過在缺乏全面監(jiān)管的局面下，互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容泥沙俱下，確實存在很多問題，亟待監(jiān)管介入，以凈化互聯(lián)網(wǎng)電視平臺，給用戶健康的視頻內(nèi)容，這也是互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)健康發(fā)展的重要保障。

值得一提的是，目前廣電總局發(fā)放的OTT互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)牌照方均為廣電系統(tǒng)機構(gòu)，這不免引起業(yè)界對廣電系排斥競爭的擔(dān)憂，進而或影響甚至減慢中國三網(wǎng)融合進程。對這個問題的探討由來已久，熟悉中國三網(wǎng)融合曲折發(fā)展路徑的人都知道，傳統(tǒng)電視臺維持市場壁壘的重要理由就是電視作為意識形態(tài)的存在具有特殊性，不能完全市朝。這也是三網(wǎng)融合在廣電一方很難突破的主要癥結(jié)。事實上，電視內(nèi)容中真正與意識形態(tài)緊密相關(guān)的內(nèi)容只占很少部分，對此專家早就指出，對這些內(nèi)容廣電總局須嚴(yán)格管控，絕對不能放開。但對于占更大份額的其他非意識形態(tài)的電視內(nèi)容可引入競爭、活躍市場，實現(xiàn)百花齊放。這是一個復(fù)雜的課題，需要各方積極參與和研討。

同時，信息通信技術(shù)發(fā)展一日千里，技術(shù)的進步也正加速產(chǎn)業(yè)的融合，電視和互聯(lián)網(wǎng)的融合是大勢所趨。目前，大部分互聯(lián)網(wǎng)智能電視機都已具備自帶WiFi接收功能，這讓電視機幾乎成為半個電腦終端。廣電總局2009年的181號文規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺不能與設(shè)立在公共互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)站進行相互鏈接，不能將公共互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容直接提供給用戶�，F(xiàn)實則是，智能電視甚至不需要互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺就可以接入公共互聯(lián)網(wǎng)。因此，技術(shù)的進步更需要監(jiān)管的與時俱進。

多屏融合是發(fā)展的主流，互聯(lián)網(wǎng)電視改變甚至顛覆傳統(tǒng)有線電視已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)�；ヂ�(lián)網(wǎng)電視的監(jiān)管更需要張弛有度，避免一刀切，要促進融合發(fā)展，不能讓生于融合的互聯(lián)網(wǎng)電視死于融合。