文章原標題為《整頓不斷，互聯(lián)網(wǎng)和電視將分道揚鑣？》

自2014年6月起，國家新聞出版廣電總局針對目前風生水起的互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)發(fā)起了一輪輪的整頓清查。從牌照商入手的自查，到要求各地地方廣電的協(xié)查，一直到近期的一系列視頻APP的下架行動，使得整個互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)在一波波的通知中開始被“凈化”。而電視屬性和互聯(lián)網(wǎng)個性之間的差異也成為這個行業(yè)最大的分歧，整頓之下，互聯(lián)網(wǎng)和電視將越行越遠。

據(jù)知情人士向流媒體網(wǎng)透露，近期廣電總局還將進一步落實整頓的實效，從原本的約談開始進入到針對業(yè)務等違規(guī)現(xiàn)象的實質整治。而181號文中的相關規(guī)定是此次整治的依據(jù)。據(jù)悉，整治重心將在APP、EPG和運營商三個方面。

一、電視機上將不會出現(xiàn)視頻網(wǎng)站的獨立APP

各大視頻網(wǎng)站的APP下架所依據(jù)的是181號文中要求集成平臺不得與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站鏈接，不得將公共互聯(lián)網(wǎng)提供給用戶的條款，以及廣電總局2009年60號文《關于加強以電視機為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理有關問題的通知》中“互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目不能隨便上電視機”的管理要求。

8月11日，國家新聞出版廣電總局辦公廳曾面向各省局下發(fā)了《關于不得超范圍安裝互聯(lián)網(wǎng)電視客戶端軟件的通知》。據(jù)悉，該文件要求各省局對轄區(qū)內互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務單位進行全面自查。凡是未持有互聯(lián)網(wǎng)電視集成服務和互聯(lián)網(wǎng)電視內容許可的機構，一律不得推出、提供用于安裝在互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中的客戶端軟件;已經(jīng)超范圍開展互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務的，要立即整改。

而這一通知的余波就是自8月27日騰訊視頻開始，幾乎知名視頻網(wǎng)站的APP都已悉數(shù)下架。無論是盒子還是電視機，未來視頻網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)電視上的存在將很有可能只會被牌照商聚合了內容的CP，而不會如現(xiàn)在一樣獨立存在。據(jù)悉，醞釀中的292號令將對未來APP的管理會提出新的要求。

二、牌照商全面主導EPG管理

對于EPG的管理，體現(xiàn)在從互聯(lián)網(wǎng)盒子到電視機，由牌照商進行集成播控，而保證內容和服務的可管可控也是廣電總局此輪整頓的最終目的，尤其是要改變之前互聯(lián)網(wǎng)電視上，由視頻網(wǎng)站或家電企業(yè)來主導EPG和內容，牌照商僅僅是充當政策背書和內容填充角色的行為。同時這一管理也使得互聯(lián)網(wǎng)視頻網(wǎng)站希望通過合資方式，曲線在電視機上構建自己的品牌的模式也變得極為的困難。

通過此輪整治，總局也通過嚴懲牌照商租賃牌照的尋租行為來進一步整治和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)電視的集成播控架構，對于無改善的牌照商可能采取暫停其互聯(lián)網(wǎng)電視服務的手段。

三、運營商合作中，牌照商應占主導地位

對于與運營商合作的互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務，總局要求根據(jù)181號文中所規(guī)定“互聯(lián)網(wǎng)電視集成機構應當建立互聯(lián)網(wǎng)電視獨立的用戶管理，計費認證體系，不得與傳輸網(wǎng)絡運營商合作進行互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務的用戶管理、計費認證工作。”要求牌照商和運營商開展的互聯(lián)網(wǎng)電視服務中，必須由牌照商占主導角色，包括面向用戶進行收費，如果由運營商開展對外服務，就定性為違規(guī)操作。

據(jù)悉，在籌劃中的國務院292號法令中，將會把互聯(lián)網(wǎng)電視服務定義為廣播電視服務的一種，這也將為未來互聯(lián)網(wǎng)電視的管理納入了法律的范疇，也將使得互聯(lián)網(wǎng)電視的管理更加的嚴格和有法可循。

而從整個行業(yè)大環(huán)境而言，此次的互聯(lián)網(wǎng)電視整治，雖然對于之前混亂無序、劣幣驅逐良幣的行業(yè)亂象的糾正有所幫助，但是一輪輪的政策重拳，固然有所依據(jù)，但卻是在181號文頒布了近三年之后才遲遲出手，難免有對于之前放水養(yǎng)魚的不作而進行的亡羊補牢之感。而對于行業(yè)來說，固然是因為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自身越界太多，導致監(jiān)管之下的的電視機開始對互聯(lián)網(wǎng)說不!但作為行業(yè)監(jiān)管部門，撥亂是手段，發(fā)展才是目的如何更好的協(xié)調電視行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)之間的差異，使之形成有效的合力更是當務之急。畢竟破壞容易建設難!