日前，《好萊塢報道者》等多家美國媒體發(fā)文，稱中國電影集團公司（以下簡稱“中影”）自去年年底以來一直“拖欠”好萊塢六大片商的電影票房分賬款項，原因是中影要求好萊塢片商承擔因中國政策變化而多出的2%增值稅，這項要求引起了好萊塢六大的集體抵制，包括《007：大破天幕殺機》、《星際迷航：暗黑無界》 、《超人：鋼鐵之軀》在內的多部分賬片的票款至今均未結清。據稱，美國電影協會（MPAA）已經要求美國政府正式調查此事，稱中國已涉嫌違反了WTO相關規(guī)定。

起因•中國稅制改革，新增2%誰來負擔？

2012年初，中方與美方簽署一系列協議。在電影方面，中國政府同意在每年20部海外分賬電影的配額之外，新增14部分賬片，但必須是3D或IMAX電影，而其票房分賬比例也由原來的13%提高到25%。2012年9月1日，北京開始實施營業(yè)稅改征增值稅試點改革（俗稱“營改增”），這其中就包括文化創(chuàng)意等十大服務業(yè)。2013年4月10日，國務院宣布將進一步擴大增值稅改革范圍，自8月1日起將已試點行業(yè)的改革在全國范圍內推開，這其中包括廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等領域。

這也意味著，“營改增”之后，國家會另行征收約占總票房2%的增值稅，對于進口片，這2%該由誰負擔？其實早在今年4月，就有媒體曝光，《少年派》出品方福斯拒收分賬款，就是因為和中影在這個問題上談不攏�！渡倌昱伞吩趦鹊氐淖罱K票房約9200萬美元�？鄢�5%的國家電影專項資金和3.3%定向稅后，按照原本25%的分賬所得，福斯將收到2109萬美元的票房分賬。如果被中影代扣掉2%的增值稅，福斯的分賬金額會減少約169萬美元。

進展•中影未正式回應，美國官方或出面

事件曝光后，曾有國內媒體記者向中影工作人員求證，對方表示并不知情，“國外媒體的報道一定是突出他們的利益，這個事情復雜著呢。”而中影集團發(fā)言人蔣德富稱，中影集團與外國電影制作公司一直保持著良好的關系，不存在爭議。

現在，越來越多的進口片遇到分賬問題，包括《少年派》、《007：大破天幕殺機》、《霍比特人：意外之旅》、《巨人捕手杰克》、《星際迷航：暗黑無界》、《超人：鋼鐵之軀》、《特種部隊2：復仇》、《俠探杰克》、《魔境仙蹤》等，好萊塢六大達成共識，集體對抗中影。最新消息稱，美國電影協會（MPAA）已經出面，要求“美國貿易代表署”（USTR）調查中方涉嫌違反相關WTO協議的事宜。如果屬實，這將把個體的商業(yè)糾紛上升到更高層面。一位知情人透露，整個糾紛可能會在今年夏天解決，而更多的人則持消極立場。

解析•政策存在模糊地帶，結果重在談判

據《華爾街日報》此前報道，好萊塢公司的理由是，在其他國家，增值稅是在電影制作公司和電影院分賬之前從總票房收入中扣除的，而中影的操作方式會使他們未來幾年在中國損失數百萬美元。資料顯示，2012年12月底，在財政部和國家稅務總局聯合發(fā)布的《關于交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點應稅服務范圍等若干稅收政策的補充通知》中，專門有一條提到電影產業(yè)的“營改增”規(guī)定：即2013年12月31日之前，廣播電影電視行政主管部門按照各自職能權限批準從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團公司（含成員企業(yè)）、電影制片廠及其他電影企業(yè)，屬于試點納稅人的，對其轉讓電影版權免征增值稅。

此前有記者采訪供職于香港某機構的一位業(yè)內專家，他分析稱，“這個通知對轉讓版權的定義非常模糊，完全看你怎么操作，如果按照常規(guī)意義上來講，要把版權賣斷給對方才叫做轉讓版權。但是發(fā)行算不算轉讓版權？授權放映算不算轉讓版權？這里面政府部門沒有給出明確的界定，同時也就留下了模糊的可操作空間。”但是目前，國內與中影合作的電影制作公司并沒有進行交稅，因此外媒引用了另一位中國電影業(yè)專家的話說：“由于缺少明確的規(guī)定，外國片商需要支付多少稅費取決于與中影集團談判的能力。”