3月4日，記者獲得的一份材料顯示，證監(jiān)會(huì)就此次兩會(huì)媒體關(guān)心的問(wèn)題，統(tǒng)一向各位參會(huì)代表委員發(fā)放了紙質(zhì)的回答內(nèi)容。

融資兼顧市場(chǎng)發(fā)展速度

對(duì)于擴(kuò)容過(guò)快導(dǎo)致A股低迷的觀點(diǎn)，證監(jiān)會(huì)表示，2010年世界經(jīng)濟(jì)正處于從國(guó)際金融危機(jī)中艱難復(fù)蘇的過(guò)程中，其進(jìn)程的曲折性和復(fù)雜性超過(guò)預(yù)期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)危機(jī)中平穩(wěn)發(fā)展，但也面臨諸多挑戰(zhàn)。在國(guó)內(nèi)外諸多因素共同影響下，我國(guó)A股市場(chǎng)基本保持了穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)大起大落。2010年，A股市場(chǎng)股指漲跌互現(xiàn)，上證指數(shù)較上年末下跌14.31%，深證綜指上漲7.45%，創(chuàng)業(yè)板指數(shù)與年初持平。

大力發(fā)展資本市場(chǎng)，提高直接融資比重是國(guó)家的重要部署。證監(jiān)會(huì)一直按照要求積極推進(jìn)優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、多渠道提高直接融資比重。投融資功能是資本市場(chǎng)資源配置的基礎(chǔ)功能，今后證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)按照統(tǒng)籌兼顧資本市場(chǎng)發(fā)展的速度、改革的力度和市場(chǎng)承受程度的原則，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置功能，服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

簡(jiǎn)化債券發(fā)行審批流程

對(duì)于債券發(fā)行監(jiān)管工作，證監(jiān)會(huì)表示，在下一步的債券發(fā)行監(jiān)管工作中，將會(huì)簡(jiǎn)化審批流程，推動(dòng)債券產(chǎn)品創(chuàng)新，強(qiáng)化市場(chǎng)化約束機(jī)制等方面推動(dòng)有關(guān)工作。具體措施包括：一是擴(kuò)充債券審核人員隊(duì)伍，建立公司債專崗審核，專門制定一組發(fā)審委員負(fù)責(zé)債券審核工作，建立獨(dú)立于股權(quán)融資的債券審核流程，提高審核工作效率；二是進(jìn)一步深化分類審核、分類監(jiān)管的理念，對(duì)于債券等級(jí)較高、償債風(fēng)險(xiǎn)較小的（如信用評(píng)級(jí)為AAAA級(jí)），可進(jìn)一步簡(jiǎn)化審核程序；三是優(yōu)化公司債券審核的外部意見(jiàn)征詢程序；四是創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)控制并舉，既鼓勵(lì)發(fā)行人創(chuàng)新符合自身需求的債券產(chǎn)品，有效利用好股權(quán)融資和債權(quán)融資的匹配效應(yīng)，又必須注意債券的償債風(fēng)險(xiǎn)控制。

推出國(guó)際板時(shí)間表未定同時(shí)，證監(jiān)會(huì)指出，主承銷商配售權(quán)和存量發(fā)行是境外成熟市場(chǎng)普遍采用的兩項(xiàng)制度安排。從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，賦予主承銷商配售權(quán)是我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)行改革可供選擇的方向，但是從現(xiàn)階段來(lái)看，境內(nèi)完全放開(kāi)的條件尚不成熟，還要繼續(xù)逐步創(chuàng)造條件。存量配售同樣如此，需要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，完善和解決相關(guān)技術(shù)和理念、認(rèn)識(shí)等問(wèn)題。因此，對(duì)主承銷商配售權(quán)、存量配售問(wèn)題證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)進(jìn)行研究，待市場(chǎng)條件成熟時(shí)擇機(jī)推出。

對(duì)于國(guó)際板，證監(jiān)會(huì)表示，目前正在與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，分析論證并推動(dòng)解決國(guó)際板相關(guān)法律、會(huì)計(jì)問(wèn)題，研究制定國(guó)際板制度規(guī)則，全面做好有關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備。何時(shí)出臺(tái)相關(guān)辦法和規(guī)則還沒(méi)有時(shí)間表。

另外，證監(jiān)會(huì)表示，目前內(nèi)地引入港股ETF的主要技術(shù)準(zhǔn)備工作已基本就緒，下一步將協(xié)調(diào)確定港股ETF清算交收規(guī)則，重點(diǎn)解決跨境套利帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，完成最終產(chǎn)品方案設(shè)計(jì)，以便適時(shí)推出。