我很樂見本次國際貨幣體系改革研討會(huì)的召開。因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷非常重大的變化，因此現(xiàn)在評(píng)估當(dāng)前金融體系的優(yōu)缺點(diǎn)正當(dāng)其時(shí)。

當(dāng)前，正在塑造全球經(jīng)濟(jì)的主要力量包括：中國、印度、巴西和其他充滿活力的新興經(jīng)濟(jì)體的崛起所創(chuàng)造的巨量機(jī)會(huì)；發(fā)達(dá)國家的增速減緩；全球經(jīng)濟(jì)力量和活力平衡從G7（七國集團(tuán)）轉(zhuǎn)向G20（二十國集團(tuán)）；與新興經(jīng)濟(jì)體急速金融現(xiàn)代化和深化結(jié)合在一起的跨國資本流動(dòng)性上升，以及對(duì)能源和食品的需求因目前的供給瓦解而倍加增長。

這些歷史性的變化帶來了資本流動(dòng)的大幅搖擺、匯率的大幅震蕩和經(jīng)濟(jì)增長更加不穩(wěn)定的可能性。在國家層面上，當(dāng)務(wù)之急是建立一個(gè)更好吸收未來經(jīng)濟(jì)和金融動(dòng)蕩的有彈性的制度框架：

*更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)政策管理體制：獨(dú)立的中央銀行；有助于帶來可持續(xù)性的財(cái)政政策原則；對(duì)金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)有力、獨(dú)立的監(jiān)督。

*靈活的匯率政策，以幫助各國更好地吸收經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，并能使貨幣政策進(jìn)行適應(yīng)國情的調(diào)整。

*能夠限制貸杠和籌資風(fēng)險(xiǎn)以及銀行貨幣錯(cuò)配的金融規(guī)則。

*經(jīng)濟(jì)改革，以促成國內(nèi)增長結(jié)構(gòu)的更好平衡以及在主要經(jīng)濟(jì)體間避免大的外部失衡的堆積。

*加大投資，以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，以及激勵(lì)能源和其他受制于供給的商品的利用效率的提高。

在國際層面上，為應(yīng)對(duì)不斷變化的全球經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建一個(gè)更有力、更靈活的制度框架和金融工具方面，我們已經(jīng)頗有進(jìn)展。

過去兩年是國際金融改革成果異常豐碩的兩年。譬如，我們建立了G20國家以及金融穩(wěn)定委員會(huì)（Financial Stability Board）新的合作體制。

這些成績記錄令最近幾十年來任何時(shí)期的金融改革和國際合作都顯遜色。問題是，下一步怎么辦？能夠適應(yīng)正在席卷全球經(jīng)濟(jì)的巨大改變的未來改革的最有前景的回報(bào)是什么？

目前的體系中最引人注目的不足是匯率的政策和資本管制使用的背后思路中的弱點(diǎn)和矛盾性，還有為限制經(jīng)濟(jì)不平衡的合作政策行動(dòng)的動(dòng)機(jī)中同樣有不足和矛盾之處。世界主要的貨幣都是有彈性的，有著完備的資本流動(dòng)性。大多數(shù)新興國家施行相當(dāng)有彈性的匯率制度，資本開戶非常開放，還有一些新興國家，實(shí)行著嚴(yán)格管理的匯率制度還有非常廣泛的資本控制，盡管已經(jīng)開始松動(dòng)。

這種匯率政策的不對(duì)稱性帶來了很多緊張。它放大了那些新興國家匯率向上的壓力，而他們的匯率是可變的,資本市場(chǎng)也開放得多。它還加劇了那些匯率被低估的新興國家的通脹壓力。并且最終，它帶來了保護(hù)主義的壓力。

這是當(dāng)前國際貨幣體系要解決的最為重要的問題，而這個(gè)問題解決起來并不復(fù)雜。

它并不需要新的條約，也不需要新的體制。它的實(shí)現(xiàn)可以通過國家行動(dòng)來跟進(jìn)我們?cè)贕-20框架內(nèi)已經(jīng)開始的促進(jìn)更多平衡增長和應(yīng)對(duì)過度失衡的工作。它可以通過建立一套能適應(yīng)未來的更強(qiáng)的國際范式和標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)。

我們?cè)贕20中已經(jīng)付出細(xì)致的多邊努力，目的是建立匯率政策更強(qiáng)的范式和使用審慎措施以限制大額資金流動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，并確定和減輕未來經(jīng)濟(jì)失衡來源。

我們的努力得到了很多支持，并且我們希望看到它隨著時(shí)間的推移能有更大的牽引力。

作為此努力的一部分，我們將支持變更SDR結(jié)構(gòu)的改革。

長遠(yuǎn)看，我們相信國際貿(mào)易和金融交易中大量使用的大型經(jīng)濟(jì)體的貨幣應(yīng)當(dāng)成為SDR組合的一部分，而為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，相應(yīng)國家應(yīng)當(dāng)擁有彈性匯率制度、獨(dú)立中央銀行以及允許資本自由流動(dòng)。

我們也支持給予IMF更大的能力來影響主要經(jīng)濟(jì)體的政策選擇，包括更大的獨(dú)立性來公布它的分析，如它對(duì)均衡匯率的估算、對(duì)付大型失衡的建議以及對(duì)審慎工具的恰當(dāng)使用的建議，而不是使用資金控制來限制大量資金流入危害國內(nèi)金融穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。

我們支持金融工具的新框架來幫助遏制金融震蕩的傳播。

我們的危機(jī)已經(jīng)展現(xiàn)出，中央銀行對(duì)互換工具的小心使用和IMF及多邊發(fā)展銀行(MDBs)的快速反應(yīng)機(jī)制可以非常強(qiáng)大，在某些方面，要比大量的（外匯）儲(chǔ)備更為強(qiáng)大。(責(zé)任編輯：admin)