2008年提出“單邊征收印花稅”的提案，當年9月財政部宣布印花稅改為單邊征收；2009年提出“應加緊推進股指期貨”的提案，醞釀多年的股指期貨在2010年4月掛牌交易；2010年提出“擴大新三板市場，建立統(tǒng)一場外交易市場”的提案，隨后相關工作就開始穩(wěn)步推進……在中央財經大學金融學院教授、證券期貨研究所所長賀強的履職記錄表中，這位全國政協委員的提案連續(xù)3年都被政府迅速采納并落實執(zhí)行。超高的“命中率”，加上每份“命中”提案都與中國證券市場密切相關，這讓他備受投資者的追捧。

而賀強對此并不意外，從1985年開始，他就已經開始做關于證券市場的研究，“我算是中國證券市場最早的一批專家，一直都在跟蹤中國證券市場的運行。提案的"命中率"這么高，因為我的提案都建立在嚴謹的科學研究基礎之上”。

今年的兩會上，賀強共提交了8個提案，內容涉及保護投資者利益、加快建設新三板、建立國際板、建立養(yǎng)老金融體系、發(fā)展網絡創(chuàng)業(yè)、發(fā)展云計算產業(yè)、可調方向車道治堵、汽車安全技術研發(fā)和產業(yè)等。對于資本市場而言，最為引人關注的則是保護投資者利益和建立真正的國際板市場。

“印花稅委員”再提保護投資者利益

因在2008年提交了“單邊征收印花稅”的提案，網民送給賀強一個親切的稱呼　— “印花稅委員”。今年，印花稅委員在《關于進一步完善證券市場監(jiān)管，保護投資者利益》的提案中指出，各國證券法律的核心是保護投資者利益，各國證券監(jiān)管的目的也是保護投資者利益。在我國的證券市場中，我們在投資者保護方面做了大量工作，但損害投資者利益的現象仍然不斷發(fā)生，嚴重影響了證券市場的健康發(fā)展。當前侵害投資者利益的具體表現如下：上市公司不分紅和分紅比例過低；企業(yè)造假上市的現象時有發(fā)生；新股發(fā)行的高市盈率、高發(fā)行價和高超募金額問題嚴重；股票發(fā)行超過證券市場的承載能力和投資者的承受能力；二級市場股價操縱和內幕交易的行為屢屢發(fā)生。

兩會期間，賀強代表全國政協無黨派人士小組在人民大會堂就保護投資者利益的提案作了發(fā)言，引起強烈反響。此次發(fā)言中，賀強提出了五項建議：第一是建立合理的上市公司分紅制度，增加分紅政策的透明度，提高分紅特別是現金分紅的比例，使投資者能夠充分享受投資回報。第二是加強股票發(fā)行的核準工作，發(fā)行核準工作不能只是對紙質申請文件進行審查，參審人員更應當到企業(yè)現場進行實地調查研究，掌握第一手資料。對造假上市的相關人員要加重處罰，鼓勵通過多種渠道特別是社會輿論進行監(jiān)督，堅決杜絕造假上市的行為。第三是股市“三高”問題的核心是股票的高溢價發(fā)行,將股票發(fā)行限于合理的溢價水平，是解決問題的關鍵。要采取必要的限制措施，堅決抑制股票的高溢價發(fā)行。第四是股票發(fā)行應當根據市場的實際情況和投資者的承受能力統(tǒng)籌安排，合理控制新股發(fā)行上市的數量和節(jié)奏，促進股票融資與證券市場協調發(fā)展。第五是嚴格實行證券賬戶實名制，堅決杜絕多賬戶分倉操作的現象，提高證券市場透明度，強化市場動態(tài)實時監(jiān)管，有效遏制市場操縱行為。

“賀氏國際板”不是紅籌回歸的翻版

自提出建立國際板的設想，對國際板的爭論已歷時近3年，所以，它在今年成為委員們的熱議話題之一就不足為奇了。賀強認為，國內已經具備建立國際板的條件，推出已基本成定局，“如果抓緊的話，今年年內能夠推出”。他說，我國證券市場的對外開放不僅包括“走出去”，也應當包括“引進來”。

在《關于建立一個具有真正國際意義、對外開放的國際板市場》的提案中，賀強重點關注的是如何建立一個具有真正國際意義、對外開放的國際板市場。他將自己的建議稱為“賀氏國際板”。(責任編輯：admin)