全國人大常委會委員、中國社科院學(xué)部委員陳佳貴29日在中國社科院財政貿(mào)所舉辦的中國財政政策報告（2011/2012）首發(fā)式上表示，奢侈品關(guān)稅稅率下調(diào)問題以前就被提出來過，“現(xiàn)在各方基本達成共識”。

事實上，面臨關(guān)稅調(diào)整爭議的不僅是奢侈品，而應(yīng)是更廣義的中高檔消費品。最近一段時間，商務(wù)部人士也在不同場合對中高檔消費品關(guān)稅下調(diào)表示支持。

近年來，隨著出境游等人流的迅速增長和電子商務(wù)代購業(yè)務(wù)的興起，國外高檔消費品開始“飛入尋常百姓家”。這一現(xiàn)象引發(fā)了專家對于進口產(chǎn)品“外賤內(nèi)貴”的關(guān)注和討論。

商務(wù)部有關(guān)調(diào)查顯示，手表、箱包、服裝、酒、電子等五類產(chǎn)品中，20個高檔品牌產(chǎn)品的差價非常高，總的來看，這些商品在我國內(nèi)地的價格比我國香港市場價格高45%左右，比美國高51%，比法國高72%。

“這個統(tǒng)計不一定能完全準(zhǔn)確地反映情況，但是至少給出了一個信號。”商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅說，“進口額因海外消費被低估數(shù)百億美元。”

大量消費外流和進口額被低估與不少產(chǎn)品“外賤內(nèi)貴”不無關(guān)系，而造成這種現(xiàn)象的則是我國內(nèi)地進口高檔消費品的綜合稅負較高。

記者了解到，進口高檔消費品通常需要繳納進口關(guān)稅、消費稅和增值稅三項。進口關(guān)稅從6.5%-18%不等，增值稅為17%，消費稅則高達30%，累計需要繳納最高超過60%的稅費。

比如，根據(jù)現(xiàn)行進出口稅則，進口香水要繳納10%的關(guān)稅、17%的進口貨物增值稅和30%的進口貨物消費稅；部分葡萄酒的進口關(guān)稅高達65%，另需繳納17%的進口貨物增值稅和10%的進口貨物消費稅。

“外賤內(nèi)貴”的狀況導(dǎo)致大量消費外移，這種狀況也已影響到有關(guān)部門對貿(mào)易平衡的判斷，相關(guān)改革由此被提上日程。姚堅說，“隨著國內(nèi)消費檔次的提高，我們以前認(rèn)為的奢侈型消費品在現(xiàn)在變成了大眾的普通消費品，所以政策的制定和現(xiàn)有體系面臨挑戰(zhàn)。”

陳佳貴表示，對奢侈品征收較高關(guān)稅主要有兩方面作用，一是調(diào)節(jié)收入分配，二是促進國內(nèi)消費。即使奢侈品關(guān)稅不下調(diào)，消費者也照樣可以在國外買奢侈品，這樣調(diào)節(jié)不了收入分配，而下調(diào)奢侈品關(guān)稅則可以促進國內(nèi)消費，“這是好事。”

按目前專家普遍的分析，高檔消費品中減免稅可行的主要領(lǐng)域集中在衣、食、住、行等方面。“奶粉、日化用品、鐘表、服裝類產(chǎn)品、進口箱包、鞋帽等產(chǎn)品都有降稅的可能性。”有專家指出。

不過，財政部財科所所長賈康認(rèn)為，下調(diào)奢侈品關(guān)稅后，奢侈品價格是否會下降還很難說，因為這些國際名牌的策略就是維持高價。

國家稅務(wù)總局稅科所所長劉佐提醒，調(diào)整奢侈品關(guān)稅要注意尺度，需要同時把握“調(diào)節(jié)收入分配”和“帶動消費”這兩方面的平衡。