�？谝患�“五無”企業(yè)連連中標(biāo)政府采購近日成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。作為政府采購監(jiān)督管理部門，�？谑胸�(cái)政局局長(zhǎng)龐革新11日表示，該局已對(duì)該事件進(jìn)行全面核查，初步來看，由于采用“聯(lián)合體投標(biāo)”方式，海口市星海利達(dá)軟件開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱星海公司)中標(biāo)過程合乎采購程序和法律規(guī)定。

據(jù)媒體報(bào)道，星海公司為一家無軟件企業(yè)資質(zhì)、無繳納社保資金記錄、無繳納營(yíng)業(yè)稅記錄、無辦公地點(diǎn)、無聯(lián)系方式的“五無”企業(yè)，該公司注冊(cè)成立后連續(xù)中標(biāo)政府采購，并在今年5月再次擊敗多家對(duì)手，以590萬元高價(jià)中標(biāo)�？谑腥嗣襻t(yī)院社區(qū)區(qū)域信息化系統(tǒng)項(xiàng)目。

針對(duì)報(bào)道中的“五無企業(yè)”中標(biāo)，龐革新解釋說，�？谑腥嗣襻t(yī)院社區(qū)區(qū)域信息化系統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，并接受聯(lián)合體投標(biāo)。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)第三十四條：2個(gè)以上供應(yīng)商可以組成1個(gè)“投標(biāo)聯(lián)合體”，以1個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)，組成“投標(biāo)聯(lián)合體”。星海公司與四川九陣科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱九陣公司)組成投標(biāo)聯(lián)合體，并以星海公司名義取得中標(biāo)資格。

龐革新說，《辦法》中要求“聯(lián)合體中標(biāo)”各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的條件，所以星海公司雖從未獲軟件企業(yè)資質(zhì)，但由于合作者九陣公司擁有資質(zhì)證書，故符合相關(guān)規(guī)定。“據(jù)我了解，這種企業(yè)間聯(lián)合投標(biāo)很普遍，本地企業(yè)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)市場(chǎng)，外省企業(yè)負(fù)責(zé)技術(shù)支持。”龐革新說。“政府采購中標(biāo)依據(jù)不能只看價(jià)格高低，主要看采用的評(píng)審辦法，該項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，綜合得分最高的才是中標(biāo)者。”龐革新解釋高價(jià)中標(biāo)時(shí)說，在�？谑腥嗣襻t(yī)院社區(qū)區(qū)域信息化系統(tǒng)采購項(xiàng)目的招投標(biāo)中，有4家供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)，星海公司的中標(biāo)價(jià)為第二低價(jià)，且其最后的綜合得分最高，故而中此標(biāo)。

�？谑姓�府采購中心主任蔡?hào)|海表示，星海公司中標(biāo)過程是嚴(yán)格按照政府采購程序產(chǎn)生的，“五無企業(yè)”的說法或存有誤會(huì)，或與參加政府采購資質(zhì)無關(guān)。蔡?hào)|海解釋“五無企業(yè)”的無繳納社保記錄時(shí)稱，經(jīng)調(diào)查，星海利達(dá)公司法人代表已經(jīng)退休，因此沒有繳納社保資金記錄。九陣公司員工在當(dāng)?shù)赜欣U納社保資金記錄，星海公司是不是只有一個(gè)人，有待于進(jìn)一步調(diào)查。

而回答星海公司為何無繳納營(yíng)業(yè)稅記錄時(shí)，蔡?hào)|海解釋，營(yíng)業(yè)稅審查由稅務(wù)部門監(jiān)管，“投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)審查評(píng)定完全由專家組做出。”星海公司為何無辦公地點(diǎn)和聯(lián)系方式？蔡?hào)|海說，經(jīng)調(diào)查，該公司已搬遷至新的地址，但還未向工商部門做變更地址和聯(lián)系方式登記。

針對(duì)該企業(yè)4個(gè)月內(nèi)連中數(shù)標(biāo)，蔡?hào)|海說，到目前為止，星海公司只有�？谑腥嗣襻t(yī)院社區(qū)區(qū)域信息化系統(tǒng)采購項(xiàng)目這一單為政府采購中中標(biāo)，其余均為社會(huì)機(jī)構(gòu)代理。據(jù)了解，目前海南省紀(jì)委、�？谑袡z察院已調(diào)閱星海利達(dá)公司中標(biāo)文件，全面展開對(duì)此事件的調(diào)查。