全國“兩會”正在北京召開，有關(guān)電子商務(wù)的發(fā)展備受關(guān)注。國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中指出，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)，發(fā)展新一代信息技術(shù)，加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。電子商務(wù)的健康發(fā)展也牽動著眾多代表、委員的神經(jīng)，他們獻(xiàn)計獻(xiàn)策，提出很多與電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的提案議案。

政府工作報告強調(diào)

積極發(fā)展電子商務(wù)

國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中談及2012年主要任務(wù)時，兩度提及有關(guān)電子商務(wù)方面的發(fā)展。一個是在論及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中強調(diào)：“擴大內(nèi)需特別是消費需求是我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點，是今年工作的重點……積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)。”另一個是在論及加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中強調(diào)：“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展……發(fā)展新一代信息技術(shù)，加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動三網(wǎng)融合取得實質(zhì)性進(jìn)展。”

政府工作報告里，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被重點提及。對此，多位專家表示，這說明戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要地位，其將成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要突破口。尤其值得一提的是，與往年針對七大產(chǎn)業(yè)“公平對待”不同，今年的政府工作報告對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作出了特別說明。“新一代信息技術(shù)還有很大的發(fā)展空間。”賽迪顧問總裁李峻表示，由于信息產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性，其在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展過程中的作用巨大。

全國政協(xié)委員、中山大學(xué)企業(yè)與市場研究中心主任毛蘊詩認(rèn)為，基于創(chuàng)新的跨產(chǎn)業(yè)升級將成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的新亮點，轉(zhuǎn)型升級首先要拓寬思路與創(chuàng)新，以發(fā)展新一代信息技術(shù)為例，可利用IT技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將高科技融入到傳統(tǒng)制造業(yè)中，能大大提高產(chǎn)品附加值。

國家發(fā)展和改革委員會主任張平近日就“經(jīng)濟(jì)形勢與宏觀調(diào)控”的相關(guān)問題回答中外記者的提問時表示，方便消費，就是改善消費的環(huán)境，改善消費的條件。包括改善流通的一些基礎(chǔ)設(shè)施，比如城市的銷售網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村的銷售網(wǎng)絡(luò)、通信寬帶的建設(shè)、交通設(shè)施的建設(shè)等。包括發(fā)展一些新型的消費業(yè)態(tài)，比如電子購物，等等。就是要讓消費非常的方便，改善消費的環(huán)境。

中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中小企業(yè)研究室主任羅仲偉表示，“調(diào)結(jié)構(gòu)”也不應(yīng)該僅僅視為技術(shù)層面的調(diào)整，在科技日益發(fā)展的今天，新的商業(yè)模式管理模式，都有可能成為“調(diào)結(jié)構(gòu)”的突破口：“在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，現(xiàn)在講已經(jīng)到了移動終端的時代。那么我們的企業(yè)經(jīng)營模式也可以創(chuàng)新，如果在管理中加大效率，活用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行市場開拓，從這方面去轉(zhuǎn)型升級，也是值得研究的。”

規(guī)范先行

完善電商發(fā)展環(huán)境

當(dāng)前電子商務(wù)規(guī)制建設(shè)相對滯后，市場準(zhǔn)入、服務(wù)監(jiān)管體系、信用體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系、產(chǎn)業(yè)投融資機制亟待建立。網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，鎖定侵權(quán)證據(jù)、獲取侵權(quán)證據(jù)的難度大，給解決侵權(quán)糾紛帶來障礙�？尚�、安全、便利的網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境還不完備。

全國政協(xié)委員、蘇寧電器董事長張近東的《關(guān)于規(guī)范電子商務(wù)市場秩序完善相關(guān)法律制度的提案》，建議政府完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，建立健全電子商務(wù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系以及電子商務(wù)信用機制，鼓勵發(fā)展支付平臺、自建物流基地、自營物流配送體系等電商服務(wù)配套產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造良好的電商支撐體系。

“電子商務(wù)是企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級的重大戰(zhàn)略。"十二五"期間我國電子商務(wù)將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。當(dāng)前電子商務(wù)交易已滲透到社會經(jīng)濟(jì)的諸多領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)和消費的模式正在成型。但由于我國流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，網(wǎng)上交易的配套服務(wù)體系還不健全，從而導(dǎo)致電子商務(wù)市場秩序混亂、物流成本過高等問題，因此，電子商務(wù)若要健康持續(xù)地發(fā)展，必須建立健全相關(guān)法律、法規(guī)、制度和規(guī)范。”張近東談到自己“兩會”提案時如是說。

張近東認(rèn)為，誠信問題是電子商務(wù)發(fā)展的最大障礙，電子支付、運輸?shù)能囕v管理、快遞行業(yè)等都成為問題頻出的領(lǐng)域�，F(xiàn)在很多傳統(tǒng)的流通企業(yè)都準(zhǔn)備向電商企業(yè)轉(zhuǎn)型。建議政府重點培育一批傳統(tǒng)的大型流通企業(yè)自建的專業(yè)電子商務(wù)平臺，探索“線上市場”與“線下市場”互動促銷的經(jīng)營方式。

全國人大代表、中國移動廣東公司總經(jīng)理徐龍的《關(guān)于制定電子支付法促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展的議案》中提出，應(yīng)該加快制定《中華人民共和國電子支付法》，有效規(guī)范電子支付活動，進(jìn)而促進(jìn)我國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

徐龍認(rèn)為，電子支付具有傳統(tǒng)支付手段不可比擬的優(yōu)點，不僅方便快捷、省時省力，而且能夠降低交易成本、減少現(xiàn)金流、提高交易透明度，但也存在交易誠信度不夠高、交易安全性不夠強、法律保護(hù)度不夠廣、競爭秩序性不夠嚴(yán)、反洗錢意識不夠等問題。只有通過科學(xué)立法，通過國家層面的法律法規(guī)才能保障交易安全，促進(jìn)電子商務(wù)的健康發(fā)展。徐龍建議，應(yīng)該加快制定《中華人民共和國電子支付法》，從立法宗旨、適用范圍、基本原則、電子支付定義、電子支付類型、監(jiān)管部門、電子支付主體、電子支付審批與認(rèn)證等方面作出明確規(guī)定，以有效規(guī)范電子支付活動，促進(jìn)我國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會和諧持續(xù)發(fā)展。(責(zé)任編輯：admin)