這一次，我們只聽聲音。

三網(wǎng)融合

1998年，三網(wǎng)融合的概念首次在國內(nèi)被提出，之后連續(xù)被列入國家“九五”、“十五”、“十一五”、“十二五”計(jì)劃。

2010年1月13日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。會(huì)議上明確了三網(wǎng)融合的時(shí)間表。

按照國務(wù)院推進(jìn)三網(wǎng)融合工作的階段要求，三網(wǎng)融合工作分為兩個(gè)階段進(jìn)行。2010年至2012年為試點(diǎn)階段，以推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向階段性進(jìn)入為重點(diǎn)，制定三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案，選擇有條件的地區(qū)開展試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)廣度和范圍；加快電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)改造，加快培育市場(chǎng)主體，組建國家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，初步形成適度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)格局。2013年至2015年為推廣階段，要總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合。

2010年7月1日，國務(wù)院辦公廳公布第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)(城市)名單，包括北京、上海、青島、大連市等12座城市。之后，與三網(wǎng)融合相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園和研究院紛紛在試點(diǎn)地區(qū)上馬。

2012年元月，三網(wǎng)融合第二階段試點(diǎn)地區(qū)(城市)城市名單姍姍來遲，天津、重慶、石家莊、西安在內(nèi)的42個(gè)地區(qū)(城市)入圍。

北京歌華有線電視網(wǎng)絡(luò)股份公司副總經(jīng)理羅小布說，“自從2008年開始三網(wǎng)融合以來，已經(jīng)經(jīng)歷了五個(gè)年頭。五年來，電信的IPTV如火如荼，高奏凱歌，長驅(qū)直入。廣電網(wǎng)臺(tái)之間積怨成仇，兵戎相見。對(duì)等開放幾乎成為一紙空文。”
“三網(wǎng)融合就是讓老百姓不用區(qū)分什么是電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播網(wǎng)，一個(gè)網(wǎng)就可以解決所有的問題，但這個(gè)目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。如果是三條線，那就應(yīng)該是功能各有所長的三條類似的線。共享一根光纖的線，然后到家里是分成廣電線、電話線和寬帶線。”馬繼華如是說。

北京郵電大學(xué)教授、國內(nèi)著名電信專家闞凱力表示，三網(wǎng)融合的口號(hào)已經(jīng)喊了十多年，文件也發(fā)了許多，但始終無法推進(jìn)下去，原因不在于技術(shù)、需求和市場(chǎng)，最大的障礙就是體制問題。

北京大學(xué)信息管理系周慶山教授提出，在目前媒體融合的環(huán)境下，應(yīng)該積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合的統(tǒng)一立法。對(duì)此，周慶山建議，一方面可以借鑒美國的《電信法》，進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合的一個(gè)統(tǒng)一立法，將目前國內(nèi)太多太亂，太過部門化分割化的立法，向一個(gè)融合化的方向發(fā)展。另一方面，應(yīng)該在立法基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)以數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為核心的規(guī)制機(jī)構(gòu)的整合策略。目前我國管理模式上部門過多，效率較低，而且也是一種重疊化。所以他建議實(shí)現(xiàn)大部制的融合。

德勤中國管理咨詢業(yè)務(wù)合伙人王歡表示，中國三網(wǎng)融合目前主要是政策驅(qū)動(dòng)，雖然試點(diǎn)階段即將結(jié)束，但實(shí)質(zhì)進(jìn)展落后于計(jì)劃。中國三網(wǎng)融合推進(jìn)最大難點(diǎn)在于廣電一方?jīng)]有全國性的運(yùn)營主體與電信運(yùn)營商競(jìng)爭(zhēng)，因而通過牌照延緩電信一方進(jìn)入內(nèi)容領(lǐng)域的步伐。作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)的廣電總局和工信部之間的博弈仍然存在。前者目標(biāo)是將分散的廣電運(yùn)營商整合為國家有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，具備與三大電信運(yùn)營商競(jìng)爭(zhēng)的條件，并通過牌照限制，延緩電信運(yùn)營商進(jìn)入廣電市場(chǎng)的步伐。

深圳廣播電影電視集團(tuán)IPTV辦公室主任、深圳廣信網(wǎng)絡(luò)傳媒有限公司董事總經(jīng)理陳暢民提到，三網(wǎng)融合給廣電業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)稀缺的時(shí)代即將一去不復(fù)返，現(xiàn)在開始走向內(nèi)容為王�，F(xiàn)在有網(wǎng)絡(luò)電視、有線電視、IPTV。渠道多了后，一定會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)。渠道競(jìng)爭(zhēng)在過去一年里也在發(fā)生著變化：對(duì)電視劇的爭(zhēng)奪，把電視劇每集的價(jià)格抬出一個(gè)天價(jià)出來。到今年6月份我們又開始發(fā)現(xiàn)渠道之爭(zhēng)開始轉(zhuǎn)向?qū)︻l道的爭(zhēng)奪。頻道以前要給網(wǎng)絡(luò)公司交傳輸費(fèi)的，就是業(yè)界俗稱的落地費(fèi)，現(xiàn)在反過來，渠道要爭(zhēng)奪頻道資源，這個(gè)爭(zhēng)奪同時(shí)也預(yù)示著內(nèi)容為王的時(shí)代到來。

深圳政協(xié)副主席王學(xué)為表示，深圳市的三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模約達(dá)3000億元人民幣，寬帶用戶數(shù)已經(jīng)突破300萬，目前在全國首批12個(gè)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市、試點(diǎn)地區(qū)當(dāng)中，深圳的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)還是處于領(lǐng)先的地位。按照國家有關(guān)部署，三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作在今年年底將進(jìn)入收尾階段，也就是說為更大范圍推廣三網(wǎng)融合是一個(gè)起步，也奠定了比較良好的基礎(chǔ)。

“視頻業(yè)務(wù)成為主角，融合發(fā)展成為主流，模式創(chuàng)新成為主導(dǎo)。” 中國工程院原副院長、國務(wù)院三網(wǎng)融合專家小組組長、深圳市三網(wǎng)融合專家小組組長鄔賀銓將自己對(duì)三網(wǎng)融合的最新進(jìn)展精煉成三句話。他指出，三網(wǎng)融合要比電視加電信加互聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng)容量還要大，目前互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容中視頻的占比超過一半，三網(wǎng)融合極大提升了視頻的價(jià)值，以電視為終端的用戶已經(jīng)養(yǎng)成付費(fèi)習(xí)慣，會(huì)為互聯(lián)網(wǎng)視頻業(yè)務(wù)帶來新的盈利模式，三網(wǎng)融合符合技術(shù)發(fā)展方向和市場(chǎng)趨勢(shì)，模式創(chuàng)新是當(dāng)下的關(guān)鍵。(責(zé)任編輯：admin)