為響應(yīng)“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動要求，中國版權(quán)協(xié)會和中國版權(quán)雜志6月13日在京主辦“網(wǎng)絡(luò)媒體作品使用版權(quán)問題座談會”。

國家版權(quán)局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工信部、公安部12日聯(lián)合啟動的“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動明確要求，將規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載作為重點(diǎn)任務(wù)之一，打擊部分網(wǎng)站未經(jīng)授權(quán)大量轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體作品的侵權(quán)行為，引導(dǎo)報(bào)刊社與大型商業(yè)網(wǎng)站開展版權(quán)合作，形成網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載等使用作品依法依規(guī)許可付費(fèi)使用的合作雙贏機(jī)制。

起訴“今日頭條”

傳統(tǒng)媒體呼吁加大違法成本

據(jù)媒體報(bào)道，“今日頭條”是一款基于數(shù)據(jù)挖掘的推薦引擎產(chǎn)品，號稱“不生產(chǎn)新聞，但只做新聞搬運(yùn)工”，聚合大量的新聞內(nèi)容。由此，著作權(quán)成為其不可逾越的一道門檻。享有《廣州日報(bào)》信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的廣州市交互式信息網(wǎng)絡(luò)有限公司以著作權(quán)侵權(quán)為由將“今日頭條”告上法庭。6月4日，北京市海淀區(qū)人民法院對該案進(jìn)行了公開審理，但并未當(dāng)庭宣判。

廣州日報(bào)副總編謝奕表示，不希望一些新媒體企業(yè)用新技術(shù)手段去無償?shù)赝等�傳統(tǒng)媒體的信息，這有點(diǎn)像巧取豪奪，實(shí)際推敲起來它還是違法的。同時(shí)，他希望每個(gè)新聞媒體建立規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)操守。這樣，每個(gè)人的價(jià)值、每個(gè)媒體的價(jià)值才能在好的規(guī)范下發(fā)展。

新京報(bào)傳媒、派博在線副總裁、總經(jīng)理劉炳路說，從3月份起他們針對一些商業(yè)網(wǎng)站發(fā)了四期反侵權(quán)公告。他說，侵權(quán)的泛濫會加速新聞作品質(zhì)量的下滑，因?yàn)檫@會重創(chuàng)原創(chuàng)精神，對原創(chuàng)是個(gè)非常大的打擊。要推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合的發(fā)展，不能把一方的發(fā)展建立在侵害另一方的利益上。

重慶日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)法務(wù)部副主任邱敏介紹說，今年3月重慶日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的34個(gè)媒體集中發(fā)表版權(quán)聲明，希望司法界、媒體界、行政管理機(jī)關(guān)重視這個(gè)問題，為傳統(tǒng)媒體與科技的融合、與新媒體的融合找到一個(gè)全新的概念，從而結(jié)束這個(gè)“免費(fèi)午餐”，讓傳統(tǒng)媒體的新聞原創(chuàng)作品能夠傳承下去。

邱敏表示，希望能夠增加侵權(quán)者違法成本，同時(shí)希望行政機(jī)關(guān)能夠加大行政處罰力度。

法律專家

所有創(chuàng)新不能越過現(xiàn)有規(guī)則

中國人民大學(xué)教授郭禾說，單純從技術(shù)上來看，“今日頭條”的技術(shù)基于大數(shù)據(jù)的計(jì)算，這本身就是一個(gè)創(chuàng)新，但所有創(chuàng)新應(yīng)該在現(xiàn)有規(guī)則上創(chuàng)新，不能越過這個(gè)規(guī)則。從著作權(quán)角度談，“搬運(yùn)”在著作權(quán)法這個(gè)框架下涉及到兩個(gè)方面問題:一個(gè)是轉(zhuǎn)載，一個(gè)是深度鏈接的問題。純粹的時(shí)事新聞，就是那幾個(gè)W，應(yīng)該不受法律保護(hù)，但上述案子里所涉及到的問題還是作品，就應(yīng)該按照著作權(quán)法的要求去做。著作權(quán)法強(qiáng)調(diào)，你用了別人的東西就得給相應(yīng)的報(bào)酬。如果這個(gè)規(guī)矩被破壞了，社會付出的代價(jià)就太大了。

北京市朝陽區(qū)法院知識產(chǎn)權(quán)庭庭長林子英說，從司法審判的角度來看，近八成案件都涉及網(wǎng)絡(luò)。法院在判定侵權(quán)的時(shí)候要根據(jù)證據(jù)具體情況而定，比如說哪些是提供行為，哪些是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的行為。

國家新聞出版廣電總局

擬將報(bào)刊統(tǒng)一入庫跟蹤網(wǎng)媒使用

北京市版權(quán)局版權(quán)處處長趙紅仕說，經(jīng)過了解判斷，媒體的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)受到侵權(quán)的情況比較普遍，有的案件還比較嚴(yán)重，有的侵權(quán)行為可能已經(jīng)不是民事領(lǐng)域的問題了。而這并不是無法可依或者法律缺失造成的。

趙紅仕說，媒體過去的管理模式、考核機(jī)制對自身的版權(quán)保護(hù)存在薄弱環(huán)節(jié)。媒體要根據(jù)著作權(quán)的特點(diǎn)，把自己的作品當(dāng)成自己的孩子，像自己的財(cái)產(chǎn)一樣對待，侵犯一次也不行，這樣整體的社會環(huán)境才會好轉(zhuǎn)。

國家新聞出版廣電總局報(bào)刊司副司長李軍表示，尊重并加強(qiáng)報(bào)刊出版作品的版權(quán)保護(hù)應(yīng)該成為全社會的共識。他說，下一步報(bào)刊司將高度關(guān)注報(bào)刊的創(chuàng)新發(fā)展問題，在出版政策上予以支持，予以保護(hù)；依法支持報(bào)刊單位作出自己的權(quán)利主張和維權(quán)；依法建立和完善新聞單位刊播作品的版權(quán)保護(hù)規(guī)則；拓展政府的服務(wù)職能，創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制。他說，我們考慮建立全國報(bào)刊電子樣本庫。初步實(shí)現(xiàn)全國600種報(bào)刊統(tǒng)一入庫，建立600種報(bào)刊版權(quán)保護(hù)聯(lián)動機(jī)制。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)媒體使用報(bào)刊作品的自動跟蹤方式。探索集體委托專業(yè)機(jī)構(gòu)維護(hù)版權(quán)出版作品，這是版權(quán)保護(hù)的新模式。

國家新聞出版廣電總局法制司司長王自強(qiáng)稱，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)的著作權(quán)問題，現(xiàn)行著作權(quán)法的規(guī)定非常清楚，就是先授權(quán)后使用。這是一個(gè)基本原則。如果沒有作者授權(quán)，它的使用就是侵權(quán)的。而被侵權(quán)以后權(quán)利人主不主張權(quán)利，完全是他自己的事，若不主張，民事上沒有辦法，但是在行政上是可以有監(jiān)管的。

中國版權(quán)協(xié)會常務(wù)副理事長、座談會主持人王國慶表示，中國版權(quán)協(xié)會要借助劍網(wǎng)行動的契機(jī)，進(jìn)一步建立報(bào)刊媒體企業(yè)同盟組織，要通過機(jī)制、通過會員單位的努力，來真正實(shí)現(xiàn)版權(quán)內(nèi)容的有效傳播。