新能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)中長期產(chǎn)業(yè)，發(fā)展要靠耐力而不是靠爆發(fā)力。吃一塹長一智，對(duì)中長期賽跑取勝是有好處的。

在新的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇面前，要用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式，從夕陽做法轉(zhuǎn)化為朝陽做法，真正跟中國的轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。

主持人：本報(bào)記者 支玲琳

嘉賓：諸大建（同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長、教授）

解放觀點(diǎn)：作為我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展排頭兵的光伏產(chǎn)業(yè)，前些年經(jīng)歷了爆發(fā)式增長。過去這些年里，如光速般造就了多個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)“大鱷”。但從去年至今，國內(nèi)90%以上的光伏企業(yè)面臨虧損、減產(chǎn)、停產(chǎn)。雪上加霜的是，最近美國、歐盟、印度等紛紛啟動(dòng)對(duì)中國光伏企業(yè)的反傾銷調(diào)查，這是迄今為止針對(duì)我國的最大規(guī)模貿(mào)易訴訟。您覺得光伏產(chǎn)業(yè)今日面臨的窘境，是否在意料之中呢？

諸大建：其實(shí)，兩年前我就對(duì)過快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)有擔(dān)憂。我對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的印象可以概括為一句話：朝陽產(chǎn)業(yè)，夕陽做法。說是朝陽產(chǎn)業(yè)，因?yàn)樾履茉创_實(shí)是新型產(chǎn)業(yè)，有著中長期的發(fā)展需求。但問題是，中國制造業(yè)急需轉(zhuǎn)型去掉的老模式，卻在這個(gè)名義上最新的產(chǎn)業(yè)里遺傳下來。

原本中國制造業(yè)的模式，就是出口導(dǎo)向，充分利用廉價(jià)勞動(dòng)力，光伏產(chǎn)業(yè)也是如此崛起的。我國光伏產(chǎn)能占全球總產(chǎn)能的80%，又集中銷往歐洲市場，本國應(yīng)用市場只占全球市場的0.8%。實(shí)際上，由于下游產(chǎn)業(yè)或應(yīng)用端的約束，全世界的光伏需求不可能一下子很高，有一個(gè)漸漸上升的過程。中國這么高強(qiáng)度的產(chǎn)能，金融危機(jī)一來，加上某些貿(mào)易保護(hù)因素，國際上提出反傾銷實(shí)屬必然。 2008年的金融危機(jī)已經(jīng)告訴我們，國外市場不確定性太大，新能源制造業(yè)急需從國外市場轉(zhuǎn)向內(nèi)部消費(fèi)，然而至今很多企業(yè)并沒有這樣的轉(zhuǎn)型思考。

解放觀點(diǎn)：有意思的是，有企業(yè)表示，2011年我國光伏產(chǎn)業(yè)為國家納稅至少150億元，現(xiàn)在如果拿15億元支持產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，實(shí)行電價(jià)補(bǔ)貼等，不就把中國市場帶動(dòng)起來了嗎？

諸大建：雖然政府對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼是需要的，但問題的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。光伏名義上是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但我們卻做成了傳統(tǒng)的、缺乏技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。原材料和新工藝設(shè)備都是國外的，市場也是國外的，我們就組件加工。聽起來很美，是戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，但思路卻是老套的。前幾年國外供應(yīng)不夠，關(guān)卡少，價(jià)格賣得很高，現(xiàn)在門檻抬高，稅收提上去了，馬上就虧了。

而一些地方政府，準(zhǔn)入門檻很低，一看是戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，一開始很來錢，就爽快給地、給貸款、給人，一哄而上，擴(kuò)大產(chǎn)能，根本沒有長期的發(fā)展思路。產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)做持久很難，但要一哄而上托起來卻總是很快，結(jié)果往往是大起大落。因此在新的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇面前，如何采用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式，從夕陽做法轉(zhuǎn)化為朝陽做法，真正跟中國的轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，才是亟待反思的關(guān)鍵。

解放觀點(diǎn)：也有人抱怨，我們的新能源產(chǎn)業(yè)把制造過程中的污染留給自己，清潔能源輸送給國外，結(jié)果還反過來告我們，說得過去嗎？

諸大建：不僅僅是光伏企業(yè)，其實(shí)其他中國制造也是如此。很多出口產(chǎn)品都是高能耗、高物耗，如鋼鐵、水泥、太陽能設(shè)備制造過程中的電池處理、風(fēng)電制造中的銅污染等。我們覺得委屈，但是反過來想，不把企業(yè)打痛，創(chuàng)新就逼不出來。我個(gè)人認(rèn)為，當(dāng)下光伏產(chǎn)業(yè)暴露問題反而是樁好事，問題暴露得越晚，路徑依賴形成以后，扭轉(zhuǎn)就越難。

我們發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)有點(diǎn)急躁。其實(shí)，新能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)中長期產(chǎn)業(yè)，發(fā)展要靠耐力而不是靠爆發(fā)力。整個(gè)市場是在由小變大，有二三十年的發(fā)展前景，不會(huì)馬上萎縮。例如，歐盟規(guī)劃2020年新能源的使用率要占20%，我們也規(guī)劃到2020年含水新能源要占15%，現(xiàn)在還沒到9%。吃一塹長一智，對(duì)中長期賽跑取勝是有好處的。

解放觀點(diǎn)：那么對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，您具體有哪些建議？

諸大建：一是從國外市場轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場。光伏組件是供發(fā)電用的，由于我們下游的應(yīng)用端沒有同步發(fā)展，導(dǎo)致光伏組件都賣到國外去了。如果下游環(huán)節(jié)能夠跟上，就能為拓展國內(nèi)市場需求提供可能。所以，瓶頸首先出在下游。(責(zé)任編輯：韓杰)