日前，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)云南省有線數(shù)字電視收視維護(hù)費(fèi)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式出臺(tái)，相關(guān)鏈接如下所示——

云南省物價(jià)局出臺(tái)有線數(shù)字電視收視維護(hù)費(fèi)管理意見(jiàn)

進(jìn)一步加強(qiáng)有線數(shù)字電視收視維護(hù)費(fèi)管理

對(duì)于此次云南省有線數(shù)字電視收視維護(hù)費(fèi)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，融合網(wǎng)|DWRH.NET認(rèn)為，會(huì)產(chǎn)生“冰火兩重天”的影響——

對(duì)于普通大眾及消費(fèi)者而言，此次云南省有線數(shù)字電視收視維護(hù)費(fèi)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)的確“為云南省有線電視用戶爭(zhēng)取到了更大的權(quán)益，作為標(biāo)清電視用戶，今后可以看到不少于60套的電視節(jié)目”；

對(duì)于有線行業(yè)尤其云南廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“云南廣電網(wǎng)絡(luò)”）而言，云南省有線數(shù)字電視收視維護(hù)費(fèi)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)極有可能再一次“打消他們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的積極性，并極可能讓他們回到產(chǎn)業(yè)探索的起點(diǎn)”。

在該指導(dǎo)意見(jiàn)中，以下幾個(gè)方面是符合相關(guān)規(guī)定及行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的——

對(duì)首次開(kāi)通數(shù)字電視的用戶，廣電公司應(yīng)免費(fèi)配置主終端基本型機(jī)頂盒及智能卡，并不得以任何理由強(qiáng)制或變相強(qiáng)制用戶配置高端機(jī)頂盒并收取費(fèi)用。

有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)減免優(yōu)惠政策應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

廣電公司只有在確�？梢韵蛴脩魡为�(dú)提供有線數(shù)字電視基本業(yè)務(wù)的前提下，才能將付費(fèi)業(yè)務(wù)、高清業(yè)務(wù)、互動(dòng)業(yè)務(wù)等增值業(yè)務(wù)，以及由基本業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)組成的套餐一并供用戶自愿選擇。用戶可以在基本業(yè)務(wù)之外，自愿選擇訂購(gòu)各種增值業(yè)務(wù)或套餐業(yè)務(wù)，廣電公司不得強(qiáng)制捆綁銷售各類增值業(yè)務(wù)或套餐業(yè)務(wù)并收費(fèi)。

廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司報(bào)備的付費(fèi)業(yè)務(wù)、高清業(yè)務(wù)、互動(dòng)業(yè)務(wù)等增值業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其下屬分、子公司在不超過(guò)該報(bào)備標(biāo)準(zhǔn)的前提下可自行確定當(dāng)?shù)鼐唧w執(zhí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門備案后執(zhí)行。廣電公司在實(shí)施收費(fèi)前，應(yīng)按照用戶自愿、服務(wù)有償?shù)脑瓌t，與用戶簽訂合同或協(xié)議，主動(dòng)維護(hù)用戶及企業(yè)的合法權(quán)益。

中國(guó)有線行業(yè)數(shù)字化、市場(chǎng)化進(jìn)程已有十余年，在這個(gè)過(guò)渡階段，各地有線電視網(wǎng)絡(luò)公司紛紛由原來(lái)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)變成為企業(yè)，而企業(yè)主要的方向之一就是要面向市場(chǎng)而生存。

如果單純站在有線行業(yè)未來(lái)市場(chǎng)化發(fā)展及如何在三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作中探索出一條適合于有線行業(yè)發(fā)展模式這兩個(gè)層面來(lái)看，云南省有線數(shù)字電視收視維護(hù)費(fèi)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)當(dāng)中的下面兩項(xiàng)要求及規(guī)定值得商榷。在此，我們拋磚引玉，以下觀點(diǎn)與看法僅供行業(yè)人士交流與探討。

指導(dǎo)意見(jiàn)中規(guī)定，云南廣電網(wǎng)絡(luò)及其下屬分、子公司必須確保有線數(shù)字電視基本業(yè)務(wù)單獨(dú)設(shè)置并可供用戶單獨(dú)選擇，基本業(yè)務(wù)所包含的電視節(jié)目?jī)?nèi)容不得少于60套。

目前，全國(guó)主要的上星臺(tái)分別的中央電視臺(tái)十余套頻道（如，中央電視臺(tái)一套、中央電視臺(tái)新聞?lì)l道等）、三十多套省市自治區(qū)衛(wèi)視臺(tái)（如，北京衛(wèi)視、天津衛(wèi)視、東方衛(wèi)視等）、數(shù)套單獨(dú)上星的電視臺(tái)（如，深圳衛(wèi)視等）。

除了上述四五十套上星臺(tái)之外，相應(yīng)省市自治區(qū)還有本區(qū)域內(nèi)相應(yīng)級(jí)別的電視臺(tái)節(jié)目，如云南省電視臺(tái)所做的相應(yīng)地面頻道及昆明市電視臺(tái)所做的相應(yīng)地面頻道等。

融合網(wǎng)|DWRH.NET認(rèn)為，如果按照此規(guī)定，那就意味著云南廣電網(wǎng)絡(luò)要把目前國(guó)內(nèi)幾乎所有的上星臺(tái)加上云南省級(jí)電視臺(tái)和云南省各地區(qū)電視臺(tái)的電視節(jié)目?jī)?nèi)容進(jìn)行傳輸。作為廣電行業(yè)從業(yè)人員都知道，各級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商手中最優(yōu)質(zhì)的資源就是他們手中的有線電視網(wǎng)絡(luò)和其帶寬，每傳輸一套電視節(jié)目都是需要成本的，在三網(wǎng)融合之前，部分省市自治區(qū)的上星臺(tái)每年還會(huì)向相應(yīng)地區(qū)的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商交納一定的落地費(fèi)。

隨著諸如互聯(lián)網(wǎng)等新興信息傳輸通道的涌現(xiàn)，這個(gè)落地費(fèi)用正在逐步減少，甚至有些強(qiáng)勢(shì)的電視臺(tái)并不交納落地費(fèi)。除了落地費(fèi)之外，有線電視網(wǎng)絡(luò)收視維護(hù)費(fèi)用也被統(tǒng)一在20元左右。如果云南廣電網(wǎng)絡(luò)非要60多套電視節(jié)目，其運(yùn)營(yíng)成本無(wú)疑增大了許多。(責(zé)任編輯：方向)