美國證監(jiān)會(huì)調(diào)查國外借殼上市公司
——關(guān)注外國管理層,質(zhì)疑審計(jì)師獨(dú)立性
美國證券與交易委員會(huì)(下稱證監(jiān)會(huì))委員阿奎拉(Luis Aguilar)4月4日在一個(gè)機(jī)構(gòu)投資者會(huì)議上表示,正在關(guān)注借殼上市的小型私營企業(yè)。
“絕大部分公司是合法經(jīng)營,但有一部分公司存在財(cái)務(wù)缺陷或者舞弊行為,”他說。
而證監(jiān)會(huì)公共事務(wù)主管內(nèi)斯特(John Nester)此前也向財(cái)新記者證實(shí),證監(jiān)會(huì)的公司財(cái)務(wù)部門已經(jīng)在調(diào)查借殼上市的中小型企業(yè)的舞弊行為,該部門在對(duì)上市公司的材料進(jìn)行常規(guī)審核時(shí),會(huì)對(duì)外國管理層控制的公司加大審核力度。
“如果公司是外國管理層控制,他們會(huì)查看這些公司的審計(jì)師在按照美國證監(jiān)會(huì)規(guī)定提交審計(jì)報(bào)告方面的能力,”內(nèi)斯特說,但他表示該行動(dòng)并非只是針對(duì)中國公司。
據(jù)國外媒體報(bào)道,目前美國證監(jiān)會(huì)的公司財(cái)務(wù)部門下屬的行動(dòng)小組正在調(diào)查美國會(huì)計(jì)師、律師和投資銀行家組成的網(wǎng)絡(luò)是如何幫助中國公司進(jìn)入美國市場。
阿奎拉在會(huì)上表示,納斯達(dá)克和美國交易所最近暫停了一系列上市公司的交易,上周五在場外市場上市的中國長江礦業(yè)新能源有限公司(下稱長江礦業(yè))的交易也被暫停。他還提到了上周退市的經(jīng)營首飾的福麒國際和生產(chǎn)工業(yè)設(shè)備的綠諾國際。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,后者承認(rèn)至少有兩個(gè)其聲稱的制造合同并不存在。
摩根士丹利一位高級(jí)基金經(jīng)理之前向財(cái)新記者表示,在美國投資者圈內(nèi)流傳一個(gè)說法是,若某家中國上市公司的注冊(cè)地是內(nèi)華達(dá)州或者田納西州,則這家公司多半令人懷疑。而長江礦業(yè)正是通過內(nèi)華達(dá)州的一家公司借殼上市。
阿奎拉表示,中國公司的借殼上市至少說明了兩個(gè)問題,一是審計(jì)質(zhì)量存在“結(jié)構(gòu)性問題”,很多美國會(huì)計(jì)師事務(wù)所只是單純依賴中國事務(wù)所,而非獨(dú)立工作以確保信息可靠。二是即使外國公司注冊(cè)地在美國,美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)在執(zhí)法方面仍有局限,而且投資者也較難避免由于虛假披露而導(dǎo)致的損失。
據(jù)他介紹,從2007年1月至今,有超過600家借殼上市的公司登記,其中超過150家來自中國或和中國有關(guān)。
內(nèi)斯特向財(cái)新記者表示,公司的透明度對(duì)于吸引投資者非常重要,而且投資者一旦被舞弊公司欺騙后,很難再去相信。
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