2010年1月國務院常務會議決定加快推進三網(wǎng)融合工作，其后下發(fā)了三網(wǎng)融合總體方案和試點方案。按照方案規(guī)定，2010年至2012年是三網(wǎng)融合試點階段，重點工作是開展廣電和電信業(yè)務雙向進入試點。2013年至2015年要總結推廣三網(wǎng)融合試點經(jīng)驗，是全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合的階段。

三網(wǎng)融合試點分為兩個階段，2010年6月國務院公布了第一階段試點12個城市和地區(qū)名單，2011年12月國務院公布了第二階段試點42個城市名單，包括了全國各省會城市。

時間進入2013年，三網(wǎng)融合試點階段已經(jīng)結束。三網(wǎng)融合試點取得了怎樣的成績和經(jīng)驗，2013年又如何總結推廣、全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合，成為業(yè)界關注的焦點之一。

在三網(wǎng)融合試點的兩年多時間里，三網(wǎng)融合業(yè)務取得了一定進展。比如廣電和互聯(lián)網(wǎng)的融合業(yè)務——互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)開始興起，電信和互聯(lián)網(wǎng)融合的業(yè)務——微信用戶群體的爆炸性增長，電信和廣電融合的業(yè)務——IPTV業(yè)務從數(shù)百萬用戶發(fā)展到了2000萬以上，廣電和互聯(lián)網(wǎng)融合的業(yè)務——網(wǎng)絡視頻更是暴風驟雨，用戶達到了3.7億，電信、廣電和互聯(lián)網(wǎng)融合的業(yè)務——手機視頻用戶達到了3億。此外，智能終端的高速普及模糊了三網(wǎng)的界限，智能手機不但是電信語音和短信的終端，也是互聯(lián)網(wǎng)和視頻業(yè)務的終端，各種PAD同時也是互聯(lián)網(wǎng)和視頻的終端。

與此同時，三網(wǎng)融合更多的是困境，業(yè)界甚至有三網(wǎng)融合夭折的言論。從電信的角度看，從三網(wǎng)融合試點方案中就失去了IPTV播控權，雖然借助政策松動IPTV用戶迅速發(fā)展，但IPTV的政治宣傳屬性決定了廣電永遠不會放棄IPTV播控權。電信在關鍵業(yè)務——語音、寬帶和短信之外，在進入廣電的關鍵業(yè)務——電視業(yè)務上始終被扼住喉嚨。從廣電的角度看，在自己的關鍵業(yè)務——電視業(yè)務之外依舊沒有實力進入電信的語音和短信業(yè)務，更勿論已經(jīng)被電信牢牢把握的寬帶業(yè)務。從互聯(lián)網(wǎng)的角度看，將視頻帶入客廳的努力遭遇了廣電的市場準入政策。

在三網(wǎng)融合試點行將結束的2012年底，電信和廣電互發(fā)了業(yè)務“雙向進入”的牌照，基本上沒有什么實際意義，主要是一種姿態(tài)。(責任編輯：admin)