三網(wǎng)融合到底走到了哪一步，各有說法。專家們此起彼伏的不同聲音和觀點，更讓人有置身云霧之感。

5月20日，由工信部電信研究院主辦的“2011寬帶通信及物聯(lián)網(wǎng)高層論壇”在北京舉行，工信部副部長奚國華在論壇上表示，“三網(wǎng)融合雖然出現(xiàn)了一些問題，但總體進程是好的。三網(wǎng)融合是技術(shù)和業(yè)務(wù)發(fā)展的必然結(jié)果。”這是有關(guān)三網(wǎng)融合進展爭議的風波出現(xiàn)后，工信部最高級別的官員就相同話題所作的點評。

與此同時，另一位三網(wǎng)融合專家在稍早前的驚人評論，余音還在震蕩。

3月22日，在“第一屆中國三網(wǎng)融合高峰論壇”上，中國電信集團科技委主任韋樂平公開指出：“過去這一年，三網(wǎng)融合并沒有什么實質(zhì)性的進展，試點進度已經(jīng)明顯落后于國務(wù)院的部署。原來開會，現(xiàn)在我已經(jīng)一年半沒有開會了。我感覺已經(jīng)面臨夭折的風險。”三網(wǎng)融合“夭折”之說由此傳遍業(yè)界。

其實，一年來，批評三網(wǎng)融合進展緩慢的聲音層出不窮，而“夭折”之說不過是其中最尖銳的觀點。

第一章 周年之際的爭議

在5月13日開幕的“第七屆中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會”上，12個首批三網(wǎng)融合試點城市集體亮相于3號館，集中展示了各城市的廣電網(wǎng)正由“看電視”向“用電視”的轉(zhuǎn)變，它們所在的“創(chuàng)新廣電業(yè)態(tài)、迎接三網(wǎng)融合”主題展區(qū)被稱為館內(nèi)吸引力最強的地方。

有現(xiàn)場觀摩的業(yè)內(nèi)人士告訴媒體，這次由國家廣電總局組織的集中展示體現(xiàn)了電視發(fā)展的大趨勢，但也就是一個技術(shù)方案的演示，未能規(guī)模化地付諸實施，對推進三網(wǎng)融合的實際效果有限。該業(yè)內(nèi)人士還指出，三網(wǎng)融合本該是廣電系和電信系的共同杰作，但通過這種展示并不能充分說明三網(wǎng)融合大車究竟開到了哪一程。

從1998年經(jīng)濟學家周其仁在國內(nèi)率先提出三網(wǎng)合一的概念后，中國的三網(wǎng)融合一直停留于“空想”。而在過去一年內(nèi)，它縱然被付諸實施當中，但并未讓各界看到期待中的實質(zhì)性進展。

“夭折”風波

2010年6月6日，歷經(jīng)兩大部委12年的利益糾葛，三網(wǎng)融合試點方案在五易其稿后終于通過，在被冠以“密件”字樣后下發(fā)電信和廣電企業(yè)。7月1日，備受期待的第一批12個三網(wǎng)融合試點城市名單公布。實際上，這兩個時間節(jié)點均晚于預(yù)期，國務(wù)院原本希望三網(wǎng)融合試點方案和試點城市名單能夠在2010年5月出臺。

按照決策層的計劃，2010年-2012年為三網(wǎng)融合試點階段，以推進廣電和電信業(yè)務(wù)雙向階段性進入為重點，制訂三網(wǎng)融合試點方案，選擇有條件的地區(qū)開展試點，不斷擴大試點廣度和范圍。但在一年后的今天，試點行動既無廣度上的擴張，也無范圍上的拓展。

在第一批試點城市名單公布后，武漢、廣州、重慶、昆明等城市表現(xiàn)出希望能夠參與第二批試點的高度熱情。最早的消息稱，三網(wǎng)融合的第二批試點城市名單最快將于2011年年初公布。但到今年年初，第二批試點城市的名單沒有出現(xiàn)。當時，有工信部內(nèi)部人士透露，首批試點城市的三網(wǎng)融合步伐不同，國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組以及專家組要對各地試點情況進行驗收和評估，在這之后確定下一批試點城市才更有針對性。

今年“兩會”期間，工信部部長苗圩帶來的確切信息，讓有心入圍第二批試點城市名單的城市有些失望。苗圩表示，2012年以前都是三網(wǎng)融合的試點階段，今年試點城市的范圍不會擴大，仍然保持在12個。

對此，有業(yè)界專家認為這不是壞消息。三網(wǎng)融合研究專家、融合網(wǎng)創(chuàng)始人兼主編吳純勇就指出，決策層的這個安排，可能是意識到三網(wǎng)融合進展不是很順利，還有問題需要解決，今年不繼續(xù)擴大試點范圍反倒是件好事。

過去一年中，批評三網(wǎng)融合進展緩慢的聲音不絕于耳，而“三網(wǎng)融合面臨夭折風險”的言論一出，頓時引來各種說辭。(責任編輯：admin)