三網(wǎng)融合又有新動向，據(jù)媒體報道，工信部和廣電總局近日上報了三網(wǎng)融合第二批試點(diǎn)城市名單和方案，國務(wù)院三網(wǎng)融合工作小組正在對雙方提交的方案進(jìn)行研討評判，而最終的試點(diǎn)城市“擴(kuò)容”方案有望2011年底浮出水面。

第二批試點(diǎn)城市方案的上報再次繃緊了三網(wǎng)融合脆弱的神經(jīng)，雖然廣電系和電信系各自的方案對于試點(diǎn)城市的范圍還存在分歧，但知情人透露，雙方就重點(diǎn)考慮省會城市這一點(diǎn)已達(dá)成共識。在三網(wǎng)融合第一批試點(diǎn)仍處于磕磕絆絆的尷尬境地時，第二批試點(diǎn)接踵而至，這是否妥當(dāng)？第二批試點(diǎn)會給博弈中的廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)等各方帶來怎樣的影響？對此，本報記者采訪了業(yè)內(nèi)知名專家，獨(dú)立IT分析師付亮。

第二批試點(diǎn)備受關(guān)注

三網(wǎng)融合第一批試點(diǎn)自去年7月開始至今，已一年有余。在過去的一年多時間里，三網(wǎng)融合跌跌撞撞，甚至曾一度遭遇“夭折論”，但加大力度推進(jìn)三網(wǎng)融合進(jìn)程的呼聲從未停止過，這也給我們帶來了些許安慰。

對于三網(wǎng)融合，付亮認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)、通信網(wǎng)的融合在國內(nèi)外都是一股不可阻擋的趨勢。比方說在終端方面，我們最直觀的感受就是屏幕的融合，不管是在電視、手機(jī)還是PC、平板電腦上，雖然平臺不同，但都可以接觸到一致的內(nèi)容。上網(wǎng)、打電話、看電視，只需一根光纜一個屏幕，我們能夠真真切切地感受到三網(wǎng)融合帶來的便捷享受。不過要實(shí)現(xiàn)這一美好景愿，要走的路還很長。

付亮認(rèn)為，作為一種發(fā)展趨勢，三網(wǎng)融合第一階段結(jié)束前，不管是第一批試點(diǎn)還是第二批試點(diǎn)，意義上都沒有多大區(qū)別。試點(diǎn)本身的意義就是在于通過不斷地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，進(jìn)而不斷獲得進(jìn)步的過程，最后都是為了讓參與各方實(shí)現(xiàn)共贏做好鋪墊。

目前看來，廣電系和電信系雙方上報的試點(diǎn)方案還存在一定的分歧。顯然，各自方案在三網(wǎng)融合博弈中都是各自利益訴求的集中體現(xiàn)。知情人士透露，電信系與廣電系對于第二批試點(diǎn)方案的城市名單，目前達(dá)成“共識”的是將會重點(diǎn)考慮省會城市。雙方對于重點(diǎn)考慮省會城市達(dá)成共識，這一點(diǎn)若能順利通過，那也就意味著，三網(wǎng)融合將在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)意義上的深度展開。

各方進(jìn)入新一輪博弈

從參與各方對第二批試點(diǎn)方案的態(tài)度以及媒體的反應(yīng)看來，第二批試點(diǎn)方案的上報無疑將三網(wǎng)融合推上新的征程，同時這也預(yù)示著，以廣電系、電信系為主的參與各方將進(jìn)入新一輪的博弈。

從廣電方面看來，在三網(wǎng)融合的博弈過程中，廣電系一直缺乏能夠與電信系抗衡的競爭實(shí)體。因此，對于廣電而言，當(dāng)下最重要的工作是在2012年底前完成省網(wǎng)整合，進(jìn)而組建全國性的有線網(wǎng)絡(luò)公司。不過從廣電各地省網(wǎng)的整合看來，經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的省會城市往往是最難啃的硬骨頭。若第二批試點(diǎn)覆蓋到全國的省會城市，這勢必將影響到廣電內(nèi)部省網(wǎng)的整合進(jìn)度。就這一點(diǎn)來說，顯然，廣電并不希望三網(wǎng)融合試點(diǎn)快速擴(kuò)容。

從電信運(yùn)營商方面看來，付亮認(rèn)為，國內(nèi)主流電信運(yùn)營商自身既有固網(wǎng)又有移動網(wǎng)，固網(wǎng)的基礎(chǔ)可以說是相當(dāng)穩(wěn)固的，同時他們還可以通過移動網(wǎng)很方便地實(shí)現(xiàn)漫游。在業(yè)務(wù)上，主流運(yùn)營商以“智能管道”為戰(zhàn)略基礎(chǔ)，加速從話務(wù)運(yùn)營向流量運(yùn)營轉(zhuǎn)型，勢必要向內(nèi)容應(yīng)用領(lǐng)域延展，視訊業(yè)務(wù)是流量運(yùn)營的重要對象。電信運(yùn)營商可以推行比如手機(jī)電視業(yè)務(wù)，或者是平板電腦上的3G視訊業(yè)務(wù)等。從業(yè)務(wù)層面來講，電信運(yùn)營商在三網(wǎng)融合試點(diǎn)的推進(jìn)過程中，不會特別受制于地域的限制。從這方面來說，電信運(yùn)營商提交的方案就可以放得更開。

顯然，就目前的形勢而言，廣電方面的重心是在進(jìn)行各地省網(wǎng)的整合，而電信運(yùn)營商方面則專注于3G業(yè)務(wù)的發(fā)展�？梢哉f，雙方對三網(wǎng)融合的試點(diǎn)工作似乎已經(jīng)沒有了一開始的那種熱情。(責(zé)任編輯：韓杰)