2010年1月13日，國務院常務會議決定加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。但是這個工作從一開始就面臨主要來自廣電網(wǎng)的種種難題。這種情況在今年下半年以來表現(xiàn)的尤為明顯，先是廣電連續(xù)出手治理互聯(lián)網(wǎng)視頻服務。當中國電信在7月下旬推出智慧家庭產(chǎn)品“悅me”后，今天又看到了多家電視臺叫停余額me盒子的消息。大有廣電先管住了互聯(lián)網(wǎng)電視，又要管住電信網(wǎng)IPTV的架勢。如何看待廣電的這些舉動？

一、三網(wǎng)融合提出，而廣電卻浪費大好時光

根據(jù)相關資料，三網(wǎng)融合的概念提出可以往回追溯到20年前的1994年，由于牽扯面關系錯綜復雜，真正進入實質性的操作階段是2010年。根據(jù)國務院常務會議的要求，三網(wǎng)融合分成兩個關鍵階段。這兩階段廣電主要在干什么呢？

2010年-2012年階段，主要是圍繞牌照、播控平臺等關鍵問題與電信業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)進行了爭斗，而從政府管理關系來看，主要是與電信業(yè)的爭奪。這個階段，三網(wǎng)的相關企業(yè)都獲得了牌照，但主要是廣電系獲得了牌照。同時，播控平臺也主要是有利于廣電系。

2013年-2015年階段，由于互聯(lián)網(wǎng)視頻服務發(fā)展迅猛，尤其是各種盒子的出現(xiàn)，使得第一階段獲得的一些優(yōu)勢不是那么一回事。所以出現(xiàn)了今年下半年以來對互聯(lián)網(wǎng)電視的整治以及對電信業(yè)可能要發(fā)力的視頻服務的對抗。

因此，從2010年算起到現(xiàn)在三年多的好時光，廣電在關鍵的網(wǎng)絡建設和集約化方面沒有像樣的建樹，白白浪費了三年多的時間。

二、三網(wǎng)融合首先是一場開放與封閉的爭斗

今年7月下旬電信推出智慧家庭服務產(chǎn)品悅me后，當時就提出了一個問題：廣電與電信業(yè)是選擇結盟還是對抗？從今天的行業(yè)報道電視臺叫停悅me的新聞來看，廣電又一次選擇了對抗。來自電信方面的分析說并無大的影響。但實際上，如果電信業(yè)沒有界定清楚與廣電業(yè)的關系，則將極大影響相關業(yè)務的推進。

在個人看來，在三網(wǎng)融合進入關鍵的第二階段的尾聲的時候，以廣電為代表的封閉力量和與互聯(lián)網(wǎng)為對代表的開放力量的較量也進入了重要時間窗口期。而處于相對開放狀態(tài)的電信業(yè)選擇了進一步擁抱開放（運營商都相繼提出了自己的互聯(lián)網(wǎng)化轉型發(fā)展計劃）。

所謂聽其言更要觀其行，從廣電的舉措來看，不論是對開放的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)還是相對開放的電信業(yè)，廣電業(yè)都是選擇了對抗。這恰恰反映了封閉的廣電在三網(wǎng)融合過程中無法有效的轉變自己的身份，首先完成自身內部關系的調整。從而給人看到的是更多的借助其獨特的行政力量來進行壓制。(責任編輯：方向)