兩會期間，全國人大代表、中國電信湖南公司總經理廖仁斌在接受專訪時表示，寬帶是國家的基礎工程，而我國目前寬帶建設特別是在用戶最終接入方面還存在很大瓶頸，需要國家從立法和政策角度研究建立統(tǒng)一體系，像煤水電一樣作為民生基礎設施接入和驗收標準，推動社會信息化的全面進步。

近年來，人均寬帶和信息的占有量已經成為衡量國家經濟實力的核心指標之一。包括歐美發(fā)達國家、亞洲韓日新加坡等全球100個國家紛紛推行“國家寬帶戰(zhàn)略”或行動計劃，而我國“寬帶不寬”問題從去年下半年開始引起了各方強烈關注。業(yè)內專家對此指出：“近年來國家投資大量集中在 "鐵公雞" （鐵路、公路、機場）上面，而寬帶建設則主要由國內企業(yè)自身來推動，這種模式束縛了我國寬帶建設的全面提升。”

全國人大代表、工業(yè)和信息化部部長苗圩在兩會期間接受媒體采訪時表示，今年在溫家寶總理的政府工作報告中提到了要加強網絡基礎設施建設，促進三網融合發(fā)展，說明從國家層面已開始重視寬帶建設。工信部就“十二五”時期的寬帶建設已進行全面規(guī)劃，預計今年年內就會推出。

廖仁斌在接受專訪時表示，寬帶建設是國家的基礎性工程，是國家信息化大發(fā)展的瓶頸。除了在國家層面總體布局、加大投資外，還需要研究市場化和非市場化的支撐體系，由國家來引導整個產業(yè)健康發(fā)展，推動社會資源協(xié)調，防止重復投資和建設，解決好農村和城市的數字鴻溝問題。

目前，我國城市寬帶建設最大的問題為城域網和“最后一公里”用戶的順利接入。近幾年，大廈物業(yè)、小區(qū)管理者在寬帶接入和光纖升級過程中向運營商收取高額“入場費”，或與某一家運營商或其他網絡運營企業(yè)簽訂獨家協(xié)議方式從中牟利，使運營商在“最后一公里”與用戶接入方面遭遇“瓶頸”，也侵害了辦公租用公司和小區(qū)住戶的正當權益。

廖仁斌將上述現場稱之為“社會毒瘤”，他表示，電信運營商在寬帶建設上面投入巨大，而通信是一個全程全網工程，用戶寬帶最重要的接入環(huán)節(jié)被物業(yè)公司、開發(fā)商新的“唯利壟斷”所限制，而我國目前并沒有相關的法律細則進行約束。

對此問題，廖仁斌指出，在“最后一公里”接入問題上，國家可將寬帶建設納入城鄉(xiāng)建設整體規(guī)劃，在住宅小區(qū)、商住樓、辦公樓等新建、改擴建項目的審批中，寬帶作為像煤水電一樣作為民生基礎設施的接入和驗收標準。同時對所有企業(yè)平等開放，通過共建共享來減少重復建設。

據介紹，廖仁斌已經是連續(xù)第五年就國家寬帶問題進行建言獻策。今年，廖仁斌在兩會提案提出了十大建議，涵蓋行業(yè)發(fā)展和民生兩個部分，包括下一代互聯網，云計算，以及利用物聯網加強食品藥品安全監(jiān)管等建議。

全國人大代表、中國電信湖南公司總經理廖仁斌