試點18個月后，三網(wǎng)融合悄然經(jīng)歷攻防變換。

2010年7月初，試點方案和首批12個試點城市名單正式公布，播控權歸于廣電一度被解讀為“廣電的勝出”。然而，廣電內部CNTV和上海文廣百視通兩大播控平臺的競爭，卻讓電信方面在IPTV方面進展順利，電信運營商的IPTV用戶數(shù)量從試點前的500萬戶快速增長到如今接近1500萬戶。

相對于電信IPTV的快速推進，廣電試圖進軍的寬帶等增值電信業(yè)務卻進展有限，有線寬帶份額甚至絕對用戶數(shù)量也出現(xiàn)了下滑。

對于即將公布的第二批試點城市和未來三網(wǎng)融合的全國推廣，廣電方面顯現(xiàn)出由攻轉守的態(tài)勢。

12月27日，國務院三網(wǎng)融合工作小組專家小組成員、深圳廣電集團總工程師傅峰春在接受本報專訪時認為，隨著各地廣電、電信IPTV對接談判取得突破，接下來是電信方面在寬帶互聯(lián)互通、網(wǎng)間結算費用問題上讓步的時刻了，并希望發(fā)改委對電信反壟斷的調查能夠上升到國務院三網(wǎng)融合工作小組的層面來解決。

IPTV對接談判打破僵持

《21世紀》：三網(wǎng)融合首批試點城市的具體試點情況如何，具體到廣電行業(yè)從總局到地方廣電運營商和廣電局都做了哪些工作？ 我們了解到CNTV和上海文廣的IPTV內容播控平臺都建設完畢，并與各試點城市的分平臺進行了對接，但是與電信運營商回傳網(wǎng)絡的對接似乎遇到了麻煩，對于這個問題廣電方面將如何應對？

傅峰春：關于三網(wǎng)融合的進展其實既有順利的方面，也有很大的波折。順利的方面就是廣電內部的平臺對接很快就完成了，去年9月底廣電總局提出要各地電視臺建設的IPTV內容播控分平臺與CNTV主導建設的內容播控總平臺對接，這個只用了兩個月就完成了。

然而廣電主導的IPTV要想商業(yè)運營必須與電信網(wǎng)絡對接，這個談判就經(jīng)歷了很多波折，雖然通過談判電信和廣電在廣電內容的三屏顯示等方面進行了合作，但是在IPTV的用戶管理系統(tǒng)、健全認證等方面卻存在著很多分歧，比如到底是建設一個用戶管理系統(tǒng)還是兩個。

談判經(jīng)過多輪，已持續(xù)接近一年的時間，在這個過程中，廣電投入巨資建設的IPTV播控平臺是閑置的，而電信與上海文廣百視通合作的IPTV業(yè)務用戶卻在迅速增加。僅深圳，試點后電信的IPTV用戶從此前的30萬上升到65萬，全國則從500萬上升到1500萬。這對有線數(shù)字電視用戶造成了不小的沖擊，這樣一來，電信方面對于與廣電談判的積極性也不高，所以雙方的談判一度擱置。(責任編輯：admin)