今年2月25日，上海市政府正式公布浦東康橋地區(qū)部分兒童血鉛超標(biāo)事件的調(diào)查結(jié)果,認(rèn)定這是一起因環(huán)境中鉛含量升高而引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。此前，該事件通過網(wǎng)絡(luò)快速傳播，在全國引起強(qiáng)烈關(guān)注，引發(fā)各地對兒童血鉛是否超標(biāo)的密集調(diào)查。

事實(shí)上，這早已不是突發(fā)公共事件在網(wǎng)上的第一次熱炒。近年來，網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)媒體等新興媒體迅速發(fā)展，日益成為我國傳媒業(yè)的重要組成部分，已經(jīng)成為人民群眾特別是中青年群體獲取信息的重要渠道。如何善用新媒體引導(dǎo)公共事件向良性發(fā)展，就成了媒體從業(yè)人員和政府部門的一門學(xué)問。

首先，要明確公共事件與輿論引導(dǎo)的概念。公共事件，是指因?yàn)樯婕肮�共利益或公眾廣泛參與而引起政府部門和社會各界都共同高度關(guān)注的事件，既包括突發(fā)性公共事件，也包括非突發(fā)性公共事件。在公共事件發(fā)生后，輿論引導(dǎo)往往決定著事態(tài)發(fā)展向何方去，甚至關(guān)乎社會及政局的穩(wěn)定。

那么，當(dāng)前新興媒體的基本情況如何呢？“1994年4月20日，中國實(shí)現(xiàn)與國際互聯(lián)網(wǎng)的全功能互接。1995年至1999年，傳統(tǒng)媒體紛紛建立網(wǎng)絡(luò)版，中國互聯(lián)網(wǎng)新聞事業(yè)進(jìn)入起步階段。從2001年開始，重點(diǎn)新聞網(wǎng)站進(jìn)入品牌化發(fā)展階段，逐步成為我國互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳的主導(dǎo)力量。”

以中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站為龍頭、地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站為骨干，商業(yè)網(wǎng)站積極發(fā)揮作用的互聯(lián)網(wǎng)新聞傳播體系已經(jīng)形成�；ヂ�(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為傳播新聞信息的重要渠道。手機(jī)報、手機(jī)電視等手機(jī)媒體快速發(fā)展。2004年，中國婦女報推出全國第一家手機(jī)報。近幾年來，人民日報、中國日報等中央媒體，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，以及浙江日報報業(yè)集團(tuán)、重慶日報報業(yè)集團(tuán)、杭州日報報業(yè)集團(tuán)、深圳報業(yè)集團(tuán)等多家地方媒體推出手機(jī)報。此外，手機(jī)電視近年來也取得長足的進(jìn)步。

下面，筆者搜集整理了一些近期的典型案例：

案例一：2011年11月14日7時，南京市氣象局官方微博“南京氣象”照例發(fā)了一條天氣預(yù)報，與以往不同的是，其首次公布了南京此前一天的空氣PM 2.5數(shù)值（細(xì)微顆粒物濃度）。實(shí)際上，這也是內(nèi)地首個城市公布當(dāng)?shù)豍M2.5數(shù)值。隨后，該微博被南京市委宣傳部官方微博“南京發(fā)布”轉(zhuǎn)發(fā)，不過很快就遭到刪除，“南京氣象”發(fā)布者也被追責(zé)。南京氣象臺負(fù)責(zé)人稱，氣象局沒有PM2.5數(shù)值的發(fā)布權(quán)，也不該在微博上發(fā)布。事實(shí)上，一位網(wǎng)友從2011年10月12日起，就開始在新浪微博同步更新美國駐華大使館發(fā)布的北京PM2.5數(shù)據(jù)，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。他說，搭建這個自動轉(zhuǎn)發(fā)平臺是為了讓更多人看到外界監(jiān)測的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)。后來，環(huán)保部部長周生賢在全國環(huán)境保護(hù)工作會議上表示，2012年開始，環(huán)保部將在直轄市及省會的重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)開始監(jiān)測PM2.5。

案例二：2011年7月23日20時34分，D3115次動車與D301次動車行至溫州方向雙嶼路段下岙路時，發(fā)生追尾脫軌墜落事故，致二百余人死傷。在隨后的搜救工作中，當(dāng)現(xiàn)場已被確認(rèn)無生還者之后，由于搜救消防干警的堅持，又繼續(xù)搜救，并發(fā)現(xiàn)了生還者。此后，在鐵道部召開的新聞發(fā)布會上，針對記者提出的質(zhì)疑，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平的“不管你信不信，反正我信了”、“這是一個奇跡”等回答在媒體和網(wǎng)絡(luò)傳播后，迅速使鐵道部乃至政府形象急劇下滑，而此后，對于傷亡者的賠償款金額也在輿論的關(guān)注與不斷質(zhì)疑中攀升，直至“三級跳”到91.5萬元而告終。此事件引發(fā)了政府新聞發(fā)言人的緊急培訓(xùn)，也引起了法律界對于《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》和《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險條例》是否需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改的討論。

案例三：2011年6月21日，新浪微博上一個名叫“郭美美Baby”的網(wǎng)友頗受關(guān)注，這個自稱“住大別墅，開瑪莎拉蒂”的20歲女孩，其認(rèn)證身份居然是“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”，其真實(shí)身份也眾說紛紜，有網(wǎng)友稱她是中國紅十字會副會長郭長江的女兒，由此引發(fā)很多網(wǎng)友對中國紅十字會的非議。6月22日中國紅十字會稱“郭美美”與紅十字會無關(guān)，新浪也對實(shí)名認(rèn)證有誤一事而致歉。2011年6月，全國社會捐款為10.2億元，但自6月下旬“郭美美事件”等一系列事件發(fā)生后，社會捐款數(shù)以及慈善組織捐贈數(shù)額均出現(xiàn)銳減。“郭美美事件”將中國紅十字會推上輿論的風(fēng)口浪尖。針對網(wǎng)友的各種質(zhì)疑，紅十字會總會數(shù)次發(fā)表聲明否認(rèn)郭美美與紅十字會之間的聯(lián)系，并以郭美美虛構(gòu)事實(shí)、擾亂公共秩序?yàn)橛上蚬�安機(jī)關(guān)報案。北京市公安局官方微博“平安北京”連發(fā)三條微博通報郭美美事件，稱郭美美及其母與中國紅十字總會無直接關(guān)聯(lián)。中國紅十字會表示，今后將實(shí)行財政資金和社會捐贈資金分開管理，研究適合紅十字會捐贈管理的會計制度，并開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。(責(zé)任編輯：admin)