自2013年開始，三網(wǎng)融合已經(jīng)邁入全面推廣階段，來自多方的利好因素在促進該戰(zhàn)略的落地實施。去年7月份，國務院總理李克強在國務院常務會議中提出，全面推進三網(wǎng)融合，年內向全國推廣。與此同時，國家新聞出版廣電總局、工信部在相關的推進政策上也為三網(wǎng)融合的實施大開綠燈，工信部與廣電已經(jīng)完成了互發(fā)牌照，工信部已經(jīng)組織實施了三網(wǎng)融合推廣階段的工作方案，而國家新聞出版廣電總局也已制定了2013~2015年的三網(wǎng)融合規(guī)劃。另外，去年8月份，“寬帶中國”戰(zhàn)略的出臺也將為三網(wǎng)融合的后續(xù)推進提供助力。

從國內的發(fā)展環(huán)境來看，三網(wǎng)融合的政策紅利日漸殷實，而資本市場對于三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)的前景預期也一路走高，對于三網(wǎng)融合未來將帶動的投資也保持看好。據(jù)了解，中國現(xiàn)有有線用戶1.6億，尚有1億有線用戶并未數(shù)字化整轉，不考慮有線用戶增長，機頂盒開支約350億元（人民幣，下同）；而尚未雙向網(wǎng)絡改造用戶接近1.5億，未來網(wǎng)絡改造成本接近600億元。

廣電市場的未來增長空間令廠商紛紛加大廣電市場的布局力度，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的涌入也讓廣電市場迸發(fā)活力，然而不容忽視的是，廣電自身的體制等問題制約了其市場化進程。展望2014年，廣電內部體系的變革依然是三網(wǎng)融合獲得實質性推進的必備環(huán)節(jié)。

廣電產(chǎn)業(yè)大旗亟待樹立

自2010年以來，國家層面開始重點推動三網(wǎng)融合戰(zhàn)略的實施，尤其是廣電與電信網(wǎng)的互相進入成為備受關注的焦點。電信運營商層面，以中國電信、中國聯(lián)通為代表的運營商紛紛加碼寬帶建設，大幅提升寬帶接入速率，寬帶接入速率已經(jīng)提升至4M、10M甚至100M，同時IPTV的大規(guī)模推廣，也使得運營商在三網(wǎng)融合中的競爭力不斷提升。與之相對的是，廣電系的整合工作進展則依然十分緩慢，諸侯割據(jù)的局面依然存在，尤其是國家級廣電網(wǎng)絡公司（以下簡稱“國網(wǎng)公司”）遲遲未能成立，廣電系仍然缺乏統(tǒng)一的運營主體。

在去年的CCBN主題報告會上，國家廣電總局科技司司長王效杰指出，國網(wǎng)公司組建方案已經(jīng)獲批準，專做互聯(lián)互通工作，包括網(wǎng)絡、技術、業(yè)務、運營和管理五方面的互聯(lián)互通工作。同時國網(wǎng)公司的業(yè)務架構也明確為一個中心、三個系統(tǒng)和六大基地。此后雖然業(yè)界多有消息指出國網(wǎng)公司即將掛牌成立，然而至今未果。

一位廣電系專家指出，從目前的發(fā)展來看，國網(wǎng)公司何時成立很難預計，截止到目前，關于國網(wǎng)公司的掛牌依然沒有任何動靜，按照正常的邏輯來說，國網(wǎng)公司應該盡快出現(xiàn)，以構建廣電系的統(tǒng)一主體，同時便于在后續(xù)的資源分配等方面進行統(tǒng)一調度。歸根結底，國網(wǎng)公司仍未成立其關鍵在于廣電系自身的問題，政策落地難度較高，同時市場化進程也十分緩慢。

據(jù)了解，目前廣電系的運營依然依靠各地方廣電獨立運營，各廠商直接參與各地方廣電的采購，這種區(qū)域化小規(guī)模采購使得很多中小型廠商能在廣電市場受益，然而從廣電系的整體布局來看，上述廣電專家也指出，缺乏統(tǒng)一采購主體，不利于廣電系整體控制采購成本。另一方面，由于有線電視網(wǎng)目前所采用標準較多，長期保持地方獨立采購的局面，也不利于整體網(wǎng)絡標準的統(tǒng)一。(責任編輯：方向)