2012年，三網(wǎng)融合第二批試點(diǎn)將有很大可能落地，但這只是擴(kuò)大了官方推動(dòng)的三網(wǎng)融合項(xiàng)目的覆蓋面，對于融合深度卻并不會(huì)有太大影響�？傮w而言，三網(wǎng)融合在2012年實(shí)質(zhì)進(jìn)展緩慢，對于社會(huì)和用戶起不到實(shí)質(zhì)作用。

各方無法形成統(tǒng)一興趣

在2011年，電信運(yùn)營商陣營由于失去三網(wǎng)融合中一些關(guān)鍵的控制權(quán)，對三網(wǎng)融合已經(jīng)興趣不大，2012年其參與動(dòng)力仍然不足。

這種情況主要體現(xiàn)在中國電信、中國聯(lián)通方面。接受記者采訪的業(yè)內(nèi)專家大多認(rèn)為，整體上來看，2012年這兩家運(yùn)營商注意力重點(diǎn)會(huì)更集中于寬帶、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)應(yīng)用上。兩家運(yùn)營商與互聯(lián)網(wǎng)這一方向上的融合會(huì)更加火熱。

對比而言，這兩家運(yùn)營商與廣電的合作就更多為“應(yīng)付”。三網(wǎng)融合第一批試點(diǎn)將繼續(xù)進(jìn)行，第二批試點(diǎn)也有很大可能2012年落地，不過受訪業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，試點(diǎn)的面雖然更廣一些，但卻并不意味著融合的實(shí)質(zhì)會(huì)加深。

市場經(jīng)營方面最為落后的廣電，對于政府支持和政策支撐的爭取力度卻最大，態(tài)度也更具壓迫性，這使得電信運(yùn)營商與其合作之路并不好走。專家認(rèn)為，“表面文章仍將繼續(xù)”，試點(diǎn)和合作依然主要會(huì)在非重點(diǎn)市場或非核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域展開。不過也有業(yè)內(nèi)人士指出，能否進(jìn)一步深入，還取決于2012年是否會(huì)有更多政策出臺(tái)，關(guān)于固網(wǎng)資源或是播控平臺(tái)合作等。

空間在哪？

與前文觀點(diǎn)矛盾的是，專家指出，2012年三網(wǎng)融合還會(huì)有發(fā)展亮點(diǎn)和空間，但這里的融合指的是民間層面由市場推動(dòng)形成的“非主流”三網(wǎng)融合，而非官方層面的三網(wǎng)融合。

由于廣電內(nèi)部各級(jí)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)部門與內(nèi)容部門之間思想實(shí)際并不統(tǒng)一，因此地方運(yùn)營商各自與其地方廣電合作伙伴或視頻內(nèi)容制作伙伴的合作往往會(huì)脫離三網(wǎng)融合的條條框框，在市場中實(shí)際進(jìn)行下去。受訪人士認(rèn)為其更有前景的原因在于，“官方三網(wǎng)融合是先花費(fèi)一年半載談權(quán)利義務(wù)分割，而那些地方自主自愿的合作則是快速實(shí)際地先做市場”。盡管其間這種地方性質(zhì)的合作會(huì)不斷遭遇各種“叫停”，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為合作方式總是有很多。

電信運(yùn)營商中還有一個(gè)例外，就是中國移動(dòng)，受訪人士普遍認(rèn)為目前中國移動(dòng)與廣電方面合作得還“比較融洽”，2012年在TD無線寬帶與廣電相關(guān)的合作、引入廣電內(nèi)容方面，其合作顯然會(huì)比兩家固網(wǎng)資源豐厚的運(yùn)營商與廣電的合作，利益關(guān)系要簡單得多。

至于互聯(lián)網(wǎng)與廣電方面的融合，在2012年互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的熱點(diǎn)基本集中于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，這兩派的結(jié)合點(diǎn)主要為視頻內(nèi)容。不過，視頻既是近年最具增長實(shí)力的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，但也是易被廣電監(jiān)管機(jī)構(gòu)以某項(xiàng)政策之名“擾亂”的業(yè)務(wù)，專家指出，其融合發(fā)展需要注意形式。