文章原標(biāo)題為《上海寬帶提速6月出臺 政策向弱勢運(yùn)營商傾斜》

6月，上海市通信管理局有望出臺全新的“一攬子”寬帶普及提速方案。

記者從上海聯(lián)通有關(guān)人士處了解到，5月4日，上海市通信管理局副局長孫萬毅已率隊(duì)到上海聯(lián)通公司就電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。孫在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，寬帶共享共建將是一攬子計(jì)劃的核心內(nèi)容。

而今年4月底，上海市通信管理局局長陳皆重也帶隊(duì)前往當(dāng)?shù)貜V電運(yùn)營商東方有線進(jìn)行調(diào)研，核心內(nèi)容也是共享共建。接下來，上海電信也是這次調(diào)研的三家運(yùn)營商之一。

發(fā)改委反壟斷局圍繞寬帶反壟斷案的調(diào)查還在繼續(xù)，而在國內(nèi)寬帶普及率最高、競爭最為激烈的上海，圍繞去年底以來寬帶運(yùn)營商之間的惡性價(jià)格戰(zhàn)，以及在光網(wǎng)寬帶升級建設(shè)中各運(yùn)營商重復(fù)建設(shè)的問題，上海市通信管理局在系列調(diào)研后將制定針對寬帶的全新監(jiān)管政策和推動(dòng)計(jì)劃。

然而，面對上海電信占據(jù)73%市場份額的現(xiàn)狀，以及東方有線聯(lián)合上海移動(dòng)、上海聯(lián)通展開的寬帶價(jià)格戰(zhàn)，新監(jiān)管政策將做出怎樣的調(diào)整？值得注意的是，擁有30多萬有線寬帶用戶的東方有線第一次被列入上海通信管理局重點(diǎn)調(diào)研和監(jiān)管的對象范圍。這也顯示：三網(wǎng)融合后，廣電運(yùn)營商在寬帶政策制定領(lǐng)域話語權(quán)增強(qiáng)。

減少投資浪費(fèi)

雖然在反壟斷調(diào)查以及工信部的協(xié)調(diào)下，中國電信、聯(lián)通和移動(dòng)三大運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通有了改善，但在圍繞光網(wǎng)寬帶這一代表未來的寬帶網(wǎng)絡(luò)升級中，各大運(yùn)營商依然為彼此及東方有線等廣電運(yùn)營商在互聯(lián)互通方面設(shè)置了很多障礙。

這一問題在率先提出“光網(wǎng)城市”計(jì)劃的上海尤其嚴(yán)重。記者從上海電信了解到，2009年上海城市光網(wǎng)全面啟動(dòng)，截至2012年3月，上海城市光網(wǎng)覆蓋用戶550萬戶，光網(wǎng)入戶數(shù)超過160萬，今年底上海電信將完成650萬戶城鎮(zhèn)全覆蓋，而這一計(jì)劃上海電信就網(wǎng)絡(luò)改造投入的資金已經(jīng)超過70億元。

與此同時(shí)，東方有線、上海聯(lián)通等競爭對手也在加快各自寬帶升級計(jì)劃。過去兩年，東方有線在NGB實(shí)驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)已投入10多億元資金，在有線電視用戶數(shù)字化整轉(zhuǎn)區(qū)域中，東方有線選擇約200萬戶完成NGB接入網(wǎng)建設(shè)，未來三到五年將完成全市近600萬有線電視用戶的NGB網(wǎng)絡(luò)改造，全面普及高清電視和百兆寬帶入戶。

這是兩個(gè)完全獨(dú)立的寬帶升級計(jì)劃，而隨上海聯(lián)通、上海移動(dòng)同樣推進(jìn)各自的升級計(jì)劃，這意味：未來上海將至少有四

張高速寬帶網(wǎng)絡(luò)同時(shí)存在，總投資規(guī)模超過200億元，中間存在巨大的投資浪費(fèi)。

今年4月底，上海市通信管理局專項(xiàng)調(diào)研的目的就是為增加共享共建，并減少重復(fù)投資。其中，上海聯(lián)通曾被列入成功典型，上海聯(lián)通有關(guān)人士表示，“過去三年上海聯(lián)通積極參與兄弟運(yùn)營企業(yè)130個(gè)移動(dòng)基站共建、與上海電信實(shí)現(xiàn)280個(gè)基站共享。僅共建基站一項(xiàng)，上海聯(lián)通即節(jié)省建設(shè)、運(yùn)維費(fèi)用近億元。”

孫萬毅在調(diào)研中表示，完成第一輪調(diào)研后，上海通信管理局將與上海市國資委合作、加大共建共享考核力度，以考核激勵(lì)機(jī)制激發(fā)主要寬帶企業(yè)的合作熱情。

廣電行業(yè)專家、融合網(wǎng)主編吳純勇指出，“如果在未來的NGB和電信、聯(lián)通的光網(wǎng)建設(shè)中三家運(yùn)營商能全部做到共享共建，將至少節(jié)省超過百億元的資金。”(責(zé)任編輯：admin)