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三網(wǎng)融合年內(nèi)或全國(guó)推廣

來(lái)源:通信信息報(bào) 作者:佚名 責(zé)任編輯:蘆婷 發(fā)表時(shí)間:2013-07-17 09:16 閱讀:
核心提示:年底,國(guó)網(wǎng)組建方案獲批,這雖然是在三網(wǎng)融合第一階段行將收官時(shí)取得的進(jìn)展,但消息甫一出爐,業(yè)內(nèi)普遍樂(lè)觀認(rèn)為這加快了廣電、電信步入“雙向接入”的進(jìn)程。可大半年過(guò)去,國(guó)網(wǎng)組建工作依舊悄無(wú)聲息,三網(wǎng)融合似乎再次陷入困局。

在近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確要求,全面推進(jìn)三網(wǎng)融合,年內(nèi)向全國(guó)推廣。據(jù)悉,廣電“一省一網(wǎng)”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),且三網(wǎng)融合兩批共54個(gè)試點(diǎn)城市基本遍布全國(guó),覆蓋人口超過(guò)3億。對(duì)此,記者采訪了三網(wǎng)融合專(zhuān)家、融合網(wǎng)主編吳純勇。吳純勇認(rèn)為,廣電“一省一網(wǎng)”目標(biāo)在形式上的基本實(shí)現(xiàn),對(duì)于推進(jìn)三網(wǎng)融合具有里程碑意義,同時(shí)指出業(yè)務(wù)創(chuàng)新、百姓受益是評(píng)價(jià)三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作的重要指標(biāo),未來(lái)廣電與電信應(yīng)放下?lián)寠Z對(duì)方傳統(tǒng)業(yè)務(wù)蛋糕的心理,著眼于挖掘業(yè)務(wù)創(chuàng)新藍(lán)海,推動(dòng)三網(wǎng)融合走出困境。

“一省一網(wǎng)”整合質(zhì)量參差不齊

沖破多年的利益博弈,全國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)資源整合喜迎里程碑。近日出版發(fā)布的廣電藍(lán)皮書(shū)指出,截至2012年9月底,全國(guó)各省(區(qū)、市)基本完成有線電視網(wǎng)絡(luò)整合,“一省一網(wǎng)”基本實(shí)現(xiàn)。吳純勇認(rèn)為,這是國(guó)內(nèi)廣電在三網(wǎng)融合推進(jìn)過(guò)程中的一件大事。廣電總局此前要求,2010年底全國(guó)廣電形成“一省一網(wǎng)”,但“一省一網(wǎng)”時(shí)間表最終推遲至2012年底。

“從形式上看,全國(guó)廣電‘一省一網(wǎng)’目標(biāo)的確已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。但由于省級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)的整合標(biāo)準(zhǔn)存在分歧,實(shí)際上各個(gè)省級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)的整合質(zhì)量不盡相同,整合模式也大異其趣。”吳純勇進(jìn)一步指出,全國(guó)80%左右的省級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)完成了地級(jí)市的整合,20%的省級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)的整合進(jìn)程更為深入,目前已經(jīng)延伸到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的級(jí)別。

嚴(yán)格說(shuō)來(lái),省級(jí)網(wǎng)絡(luò)整合至縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別,才算是實(shí)質(zhì)性的整合。另外吳純勇表示,省級(jí)網(wǎng)絡(luò)的整合工作不能停留在表面,由注冊(cè)成立的省級(jí)公司收攏各個(gè)地市廣電網(wǎng)絡(luò),而旗下的廣電網(wǎng)絡(luò)仍舊各自為戰(zhàn),真正的整合應(yīng)該是各級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)融入省級(jí)公司,最終實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物的協(xié)調(diào)運(yùn)作,從而徹底改變廣電網(wǎng)絡(luò)的條塊分割、單打獨(dú)斗的市場(chǎng)格局。

吳純勇指出,以上兩個(gè)因素可謂評(píng)判“一省一網(wǎng)”質(zhì)量的指標(biāo)。目前以北京、湖南等少數(shù)省市的廣電網(wǎng)絡(luò)資源整合較為徹底。據(jù)了解,在2012年6月,5個(gè)市縣廣電網(wǎng)絡(luò)加盟省網(wǎng),推動(dòng)湖南全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合全部完成。如今“一省一網(wǎng)”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),已經(jīng)是廣電方面具有里程碑意義的事件。其余省市的廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作若能夠向北京、湖南靠攏,對(duì)于廣電運(yùn)營(yíng)商加入三網(wǎng)融合、推動(dòng)三網(wǎng)融合深入發(fā)展則無(wú)疑是一大利好。

業(yè)務(wù)創(chuàng)新不足折射廣電的猶豫不決

藍(lán)皮書(shū)顯示,三網(wǎng)融合兩批共54個(gè)試點(diǎn)城市基本遍布全國(guó),覆蓋人口超過(guò)3億;仡檨(lái)看,國(guó)務(wù)院辦公廳2010年6月印發(fā)通知,公布三網(wǎng)融合第一階段試點(diǎn)地區(qū)(城市)名單,包括北京市、大連市在內(nèi)的12個(gè)地區(qū)(城市)入圍,標(biāo)志著三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。時(shí)間撥到2012年初,第二階段試點(diǎn)工作再次展開(kāi),試點(diǎn)城市數(shù)量擴(kuò)容42個(gè)。

“三網(wǎng)融合分兩個(gè)階段進(jìn)行試點(diǎn)探索,在政策層面屬于按部就班地往前推進(jìn)。”吳純勇對(duì)此指出,在肯定廣電與電信的雙向進(jìn)入取得進(jìn)展的同時(shí),應(yīng)認(rèn)識(shí)到三網(wǎng)融合的實(shí)施效果,以及老百姓能否從三網(wǎng)融合中獲益,是衡量三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作的根本因素。兩個(gè)階段的試點(diǎn)工作推進(jìn)期間,業(yè)務(wù)層面的創(chuàng)新、資費(fèi)方面的下調(diào)均不突出,可以說(shuō)是三網(wǎng)融合試點(diǎn)中的遺憾。

吳純勇對(duì)此分析稱(chēng),其實(shí)業(yè)務(wù)層面的創(chuàng)新裹足不前,很大程度上歸結(jié)于廣電運(yùn)營(yíng)商猶豫不決。一方面,廣電運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)觀念、能力相對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商顯得落后,導(dǎo)致其在業(yè)務(wù)創(chuàng)新的道路上磕磕碰碰;另一方面,市場(chǎng)化改革、雙向化改造需要耗費(fèi)巨資,與此同時(shí)用戶分流、資金浪費(fèi)的擔(dān)憂令部分有線網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生“少做少錯(cuò),不做不錯(cuò)”的心理,不敢直面競(jìng)爭(zhēng)。(責(zé)任編輯:蘆婷)

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