根據(jù)我國(guó)國(guó)情，筆者認(rèn)為，良好的三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有以下幾個(gè)特征，網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)容安全;滿足用戶需求：客戶要有更多的選擇，內(nèi)容要豐富，能夠控制，進(jìn)行互動(dòng)、共享，有良好的客戶體驗(yàn)；產(chǎn)業(yè)鏈各方都要得利、受惠，這是三網(wǎng)融合能否健康發(fā)展的關(guān)鍵；標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一：標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一有利于做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，加速三網(wǎng)融合進(jìn)程；形成良好的三網(wǎng)融合商業(yè)模式和盈利模式；三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范有序。

顯然，目前三網(wǎng)融合試點(diǎn)沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)上述六大目標(biāo)，出現(xiàn)這一局面的根本原因不在于技術(shù)，關(guān)鍵在于體制，在于廣電部門和電信部門利益的沖突，而且分業(yè)監(jiān)管的現(xiàn)狀加劇了這一困境。另一方面，我國(guó)文化、制度、意識(shí)形態(tài)不同于西方國(guó)家，因此，在推進(jìn)三網(wǎng)融合過(guò)程中不能盲目借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。為此，推動(dòng)三網(wǎng)融合既要尊重現(xiàn)狀，又要堅(jiān)持創(chuàng)新，逐步穩(wěn)妥地解決三網(wǎng)融合中存在的問(wèn)題。

當(dāng)前，三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)最突出的問(wèn)題就是電信業(yè)與廣電部門之間的矛盾，只有協(xié)調(diào)和處理好廣電和電信部門的關(guān)系，三網(wǎng)融合才能有序推進(jìn)。如今，三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)都在積極探索模式創(chuàng)新，如上海電信與上海文廣通過(guò)戰(zhàn)略合作形成的“上海模式”，武漢電信與武漢廣電成立合資公司的“武漢模式”，由中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)、云南電視臺(tái)、云南電信三方共建IPTV的“云南模式”，三網(wǎng)融合還出現(xiàn)了深圳模式和杭州模式等，無(wú)一例外地探索電信、廣電的合作模式。最近百視通率先在上海與中國(guó)電信合作推出了以高清互動(dòng)視頻為主的IPTV3.0業(yè)務(wù)，就是電信與廣電深入合作一種體現(xiàn)。

因此，推進(jìn)三網(wǎng)融合，探索廣電部門和電信部門有效的合作機(jī)制、合作模式是成功的關(guān)鍵，廣電和電信部門要擯棄利益之爭(zhēng)，要在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、融合監(jiān)管、模式創(chuàng)新等方面加強(qiáng)合作，制定分階段合作目標(biāo)、合作計(jì)劃，強(qiáng)化執(zhí)行創(chuàng)新，積極推廣成功的模式(如“上海模式”和“武漢模式”等)，共同為發(fā)展三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)而努力。

同時(shí)，三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)鏈各方要加強(qiáng)合作，攜起手來(lái)，共同努力，加強(qiáng)商業(yè)模式的創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的合作共贏;要適度增加向電信運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)提供商等非廣電部門牌照的發(fā)放，以形成多元化的競(jìng)爭(zhēng)主體，充分利用社會(huì)內(nèi)容資源，繁榮信息內(nèi)容和文化娛樂(lè)市場(chǎng)；政府部門要發(fā)揮“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和推進(jìn)”的作用，加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管，逐步建立融合監(jiān)管體系，積極營(yíng)造良好的三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)環(huán)境，推進(jìn)三網(wǎng)融合標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)三網(wǎng)融合模式創(chuàng)新，推動(dòng)三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。