2010年初國(guó)務(wù)院頒布《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》（國(guó)發(fā)20105號(hào)）、把三網(wǎng)融合上升為國(guó)家信息化建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署；年中試點(diǎn)方案和試點(diǎn)城市名單相繼出臺(tái)和公布，標(biāo)志著三網(wǎng)融合實(shí)實(shí)在在踏上了征程。一年多來(lái)，一直處在相關(guān)業(yè)界輿論焦點(diǎn)的三網(wǎng)融合，任何“風(fēng)吹草動(dòng)”都會(huì)引起各種議論和猜測(cè)，縱使三網(wǎng)融合的“夭折論”甚囂塵上，無(wú)不折射出人們對(duì)三網(wǎng)融合所寄予的厚望。

三網(wǎng)融合是廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)逐步完成技術(shù)會(huì)聚、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享、業(yè)務(wù)交叉滲透、終端融合的過(guò)程，過(guò)程是需要時(shí)間的，而不是一蹴而就的。融合過(guò)程對(duì)于兩大參與主體——廣電運(yùn)營(yíng)商和電信運(yùn)營(yíng)商都既是挑戰(zhàn)、又是機(jī)遇。試點(diǎn)一年來(lái)，雖說(shuō)廣電運(yùn)營(yíng)商和電信運(yùn)營(yíng)商在業(yè)務(wù)層面的“雙向進(jìn)入”尚未著陸，但試點(diǎn)城市開展三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)必不可少的基礎(chǔ)工作已經(jīng)就緒，三網(wǎng)融合推進(jìn)可謂“動(dòng)中有靜”。

三網(wǎng)融合之“動(dòng)”

自去年6月底選定12個(gè)城市率先進(jìn)行三網(wǎng)融合試驗(yàn)，試點(diǎn)城市紛紛行動(dòng)起來(lái)，在當(dāng)?shù)卣�府的大力支持下，積極探索三網(wǎng)融合的思路和業(yè)務(wù)模式，制定具體實(shí)施方案。在三網(wǎng)融合的思路和業(yè)務(wù)模式上，試點(diǎn)城市各有千秋，值得一提的是武漢、廈門兩地，前者為廣電和電信部門等量出資成立股份公司并輪流“坐莊”，通過(guò)“光城計(jì)劃”的實(shí)施來(lái)推進(jìn)三網(wǎng)融合，武漢廣電并與武漢移動(dòng)簽署“三網(wǎng)融合——共建G3數(shù)字家庭”戰(zhàn)略合作，形成“武漢模式”；后者以應(yīng)用為導(dǎo)向，依托雄厚的電子商務(wù)基礎(chǔ)，把網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物和移動(dòng)電子商務(wù)等整合在一起，使之成為三網(wǎng)融合的主要抓手，形成“廈門模式”，為進(jìn)一步推進(jìn)三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作、建設(shè)“廈門寬帶城市”，廈門市通信管理局等六部門更于7月初出臺(tái)了針對(duì)三網(wǎng)融合的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范。

IPTV作為三網(wǎng)融合的一個(gè)成熟的業(yè)務(wù)模式，被試點(diǎn)城市不約而同地確定為三網(wǎng)融合的“標(biāo)配”業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)平臺(tái)的核心——集成播控平臺(tái)的建設(shè)和管理最終歸屬?gòu)V電。這意味著廣電在IPTV方面取得主導(dǎo)權(quán)。按照廣電主管部門——國(guó)家廣電總局的要求，IPTV集成播控平臺(tái)采取兩級(jí)架構(gòu)，總平臺(tái)、分平臺(tái)分別由中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)（CNTV）、試點(diǎn)城市電視播出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)，按照“全國(guó)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理”原則建設(shè)的12個(gè)試點(diǎn)城市的IPTV集成播控在半年多的時(shí)間內(nèi)全部通過(guò)了驗(yàn)收并與中央平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。目前IPTV方面是萬(wàn)事皆備、只待其集成播控平臺(tái)與電信傳輸分發(fā)系統(tǒng)對(duì)接之東風(fēng)，這東風(fēng)將源自廣電、電信“雙向進(jìn)入”業(yè)務(wù)的定案。“雙向進(jìn)入”意味著廣電、電信從過(guò)往各自為政轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)交叉發(fā)展，三網(wǎng)融合將因之而取得突破。據(jù)悉，12個(gè)試點(diǎn)城市廣電和電信運(yùn)營(yíng)商的“雙向進(jìn)入”交叉申報(bào)已進(jìn)入最后審批程序，其中北京的“雙向進(jìn)入”業(yè)務(wù)方案已經(jīng)獲批，按計(jì)劃將于今年10月1日正式開展三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)。按照“雙向進(jìn)入”準(zhǔn)則，試點(diǎn)城市的有線運(yùn)營(yíng)商可以申請(qǐng)部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)和比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，電信運(yùn)營(yíng)商則“交叉”得到IPTV、手機(jī)電視的傳輸和分發(fā)業(yè)務(wù)。
　
在三網(wǎng)融合的大背景下，為適應(yīng)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)承載的需求，廣電一方面加大力度推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)的整合及數(shù)字化、雙向化改造，目前，全國(guó)一省一網(wǎng)的格局基本形成。據(jù)格蘭研究數(shù)據(jù)，截至2011年3月底，我國(guó)有線雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶達(dá)到5350萬(wàn)戶；截至2011年5月底，我國(guó)有線電視用戶為18730萬(wàn)戶，有線數(shù)字電視用戶達(dá)到9702.7萬(wàn)戶，有線數(shù)字化程度達(dá)到51.80%。

另一方面，廣電在加速全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)的整合，傳聞中注冊(cè)資金1000億元的中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司，據(jù)悉將在年內(nèi)掛牌，屆時(shí)將作為廣電參與三網(wǎng)融合的主體，主導(dǎo)整合起“全國(guó)一張網(wǎng)”，該網(wǎng)帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)勢(shì)必為廣電開展增值電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)。為順應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)的寬帶化、IP化、服務(wù)云端化之發(fā)展趨勢(shì)，提升廣播電視網(wǎng)的整體質(zhì)量水平，廣電在2年前提出以自主創(chuàng)新的“高性能寬帶信息網(wǎng)”核心技術(shù)為支撐，打造有線無(wú)線相結(jié)合的、全程全網(wǎng)的下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)（NGB），計(jì)劃投資3000億元、用10年的時(shí)間建成，覆蓋全國(guó)3億用戶、連接2億家庭，在三網(wǎng)融合的進(jìn)程中，廣電在加緊NGB的建設(shè)。(責(zé)任編輯：admin)