中國(guó)將在“十二五”期間著力打造五至十個(gè)知名國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫品牌和骨干動(dòng)漫企業(yè)，并將重點(diǎn)建設(shè)三到五家國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)示范基地園區(qū)，打造三到五個(gè)亞洲一流、世界知名的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)展會(huì)品牌。充分利用新媒體平臺(tái)發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，是“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)。

7月12日，在第八屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫游戲博覽會(huì)上，文化部發(fā)布了《“十二五”時(shí)期國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），這是中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)首次進(jìn)行單列規(guī)劃。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，到“十二五”末，中國(guó)電視動(dòng)畫(huà)年產(chǎn)量要保持在5000小時(shí)左右，動(dòng)畫(huà)電影年產(chǎn)量保持在30部左右。鼓勵(lì)面向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體渠道及手機(jī)、平板電腦等智能終端的動(dòng)漫創(chuàng)作和理論研究，研究制定手機(jī)動(dòng)漫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打通新媒體產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)動(dòng)漫內(nèi)容的跨平臺(tái)共享。

《規(guī)劃》提到，中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值“十五”期末不足100億元，到2010年達(dá)到470.84億元，年均增長(zhǎng)率超過(guò)30%。“十一五”期間，國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片產(chǎn)量從8萬(wàn)分鐘增長(zhǎng)到22萬(wàn)分鐘，動(dòng)畫(huà)電影批準(zhǔn)備案數(shù)量從12部增長(zhǎng)到46部，國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)電影票房紀(jì)錄連續(xù)破億，漫畫(huà)期刊年發(fā)行量從4000萬(wàn)冊(cè)增長(zhǎng)到1億多冊(cè)，漫畫(huà)圖書(shū)年發(fā)行量從3000萬(wàn)冊(cè)增長(zhǎng)1倍以上。

不過(guò)，《規(guī)劃》指出，中國(guó)與世界動(dòng)漫強(qiáng)國(guó)相比，仍然存在很大差距，缺少具有國(guó)際影響力的動(dòng)漫品牌，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，侵權(quán)盜版現(xiàn)象依然存在。“十二五”期間將重點(diǎn)培育新媒體動(dòng)漫，加強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與服裝、玩具等其他產(chǎn)業(yè)的合作，同時(shí)完善動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)融資政策，鼓勵(lì)各類資本投入動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。

資金投入方面，《規(guī)劃》明確指出，要完善動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)融資政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類文化產(chǎn)業(yè)投資基金、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金加大對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的投資，鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)通過(guò)參股、控股或兼并等方式進(jìn)入動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式投資動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，參與各類動(dòng)漫產(chǎn)品的研發(fā)、創(chuàng)作和生產(chǎn)，參與重大項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)政策性銀行對(duì)符合條件的動(dòng)漫企業(yè)提供融資支持，將符合條件的動(dòng)漫企業(yè)納入相關(guān)政策性基金資助范圍。

支持動(dòng)漫企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)動(dòng)漫企業(yè)在境外直接投資、并購(gòu)或合資設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。通過(guò)資本運(yùn)作，充分利用境外的人才、資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化，支持動(dòng)漫企業(yè)參加境外國(guó)際動(dòng)漫展會(huì)節(jié)慶比賽等活動(dòng)。

此外，國(guó)家將設(shè)立中國(guó)文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)動(dòng)漫獎(jiǎng)，作為中國(guó)動(dòng)漫的國(guó)家獎(jiǎng)、最高獎(jiǎng)。通過(guò)國(guó)產(chǎn)影視動(dòng)畫(huà)扶持項(xiàng)目、國(guó)家動(dòng)漫精品工程等計(jì)劃，引導(dǎo)原創(chuàng)動(dòng)漫創(chuàng)作生產(chǎn)。

《規(guī)劃》指出，將實(shí)施骨干企業(yè)和重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，支持和壯大國(guó)有動(dòng)漫企業(yè)，使其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場(chǎng)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時(shí)以多種形式扶持各類中小動(dòng)漫企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園、中國(guó)動(dòng)漫游戲城、動(dòng)漫領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等重大項(xiàng)目的建設(shè)，并建設(shè)國(guó)家動(dòng)漫公共素材庫(kù)和國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)公共信息平臺(tái)，完善公共服務(wù)體系。

《規(guī)劃》還明確，要進(jìn)一步完善動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與服裝、玩具以及其他產(chǎn)業(yè)的合作，積極發(fā)展動(dòng)漫形象授權(quán)，實(shí)施“原動(dòng)力”動(dòng)漫出版扶持計(jì)劃，打通動(dòng)漫創(chuàng)作、出版、發(fā)行等環(huán)節(jié)，打造精品動(dòng)漫出版物。