3月22日消息，在出席2011中國三網(wǎng)融合高峰論壇時，中國電信科技委員會主任韋樂平表示，三網(wǎng)融合正面臨夭折風(fēng)險，過去的一年，三網(wǎng)融合并沒有實質(zhì)進展，試點進度已經(jīng)明顯的落后于國務(wù)院的部署。

中國電信IPTV業(yè)務(wù)：合作是關(guān)鍵

2010年6月，國務(wù)院公布12個三網(wǎng)融合試點城市。據(jù)韋樂平透露，截止目前，中國電信IPTV總用戶數(shù)為670萬，其中八個試點城市的用戶數(shù)位230萬，具體包括試聽類與互動增值業(yè)務(wù)；手機電視業(yè)務(wù)天翼視訊總用戶數(shù)938萬，主要采用移動流媒體的方式來開展。

中國電信目前采用和央視國際和上海文廣等合作的模式來開展業(yè)務(wù)，廣電負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的行政許可和內(nèi)容的集成規(guī)劃管理和審核，電信部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的支撐系統(tǒng)，建設(shè)，業(yè)務(wù)運營和用戶的管理。韋樂平稱，三網(wǎng)融合最重要的是合作，目前的模式比較符合產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)方的利益，市場及用戶的需求。

融合進展緩慢：三網(wǎng)融合面臨夭折

國家政策層面已經(jīng)對于三網(wǎng)融合參與各方作出的了明確分工，但電信運營商與廣電在雙向進入的進度仍然緩慢。“開展IPTV業(yè)務(wù)的實踐表明，中國電信與牌照方關(guān)系比較融洽的地方，IPTV業(yè)務(wù)得到了很好的發(fā)展，而關(guān)系不好的地方業(yè)務(wù)發(fā)展寸步難行”，韋樂平表示。

對于三網(wǎng)融合目前面臨的挑戰(zhàn)，韋樂平認(rèn)為：“最大的挑戰(zhàn)是分頁監(jiān)管的體制仍未明確；另外，競爭必須在同樣的體制下競爭，一個企業(yè)與一個事業(yè)單位競爭，肯定是沒有結(jié)果的；電信法討論了十幾年了也沒有結(jié)果，也不知道哪輩子出來，沒有法律保障，融合無法推進”。

“過去的一年，三網(wǎng)融合并沒有什么實質(zhì)性進展，試點進度已經(jīng)明顯的落后于國務(wù)院的部署。現(xiàn)在的部署現(xiàn)狀與國務(wù)院當(dāng)初思想漸行漸遠(yuǎn)，中國電信內(nèi)部已經(jīng)一年半沒有開過三網(wǎng)融合的會議了，這池水不好趟，我感覺已經(jīng)面臨夭折的風(fēng)險”韋樂平感嘆，“三網(wǎng)融合帶來的最大好處是刺激和帶動了寬帶的大發(fā)展”。

路漫漫其修遠(yuǎn)兮：國家體制是關(guān)鍵

韋樂平在會上還引用美國三網(wǎng)融合的例子，他表示，從國內(nèi)外的融合歷史可以看到，不論哪一個層面的融合都不可能一蹴而就。美國從1996年開始推進三網(wǎng)融合，直到26年后才最終突破。

韋樂平最后總結(jié)道，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，融合之路將是漫長的，也許將是永無止境的過程，需要足夠的耐心和恒心，更需要高超的政治智慧，關(guān)鍵是法律體系的保障和監(jiān)管的融合，如果沒有國家層面的強制推行，永遠(yuǎn)不可能有順利的發(fā)展。