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電信反壟斷風(fēng)暴啟示中國(guó)如何反壟

來(lái)源：百姓家電網(wǎng)　作者：何順延　責(zé)任編輯：admin　發(fā)表時(shí)間:2011-11-18 20:00　

三網(wǎng)融合電信反壟綜述技術(shù)業(yè)務(wù)北京上海南京哈爾濱武漢大連深圳杭州廈門(mén)青島長(zhǎng)株潭綿陽(yáng)其他

核心提示：中國(guó)反壟斷法出臺(tái)已經(jīng)三年之久，但至今無(wú)一壟斷企業(yè)被處罰過(guò)。就在人們笑談該法是紙上空文時(shí)，中國(guó)壟斷第一案浮出水面。發(fā)改委舉著反壟斷的利劍斬向了中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的寬帶接入業(yè)務(wù)。

自11月9日中午在中央電視臺(tái)“新聞30分”報(bào)道發(fā)改委調(diào)查中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通壟斷案而后在媒體中引起軒然大波。兩天后工信部下屬的《人民郵電報(bào)》公開(kāi)叫板央視，發(fā)文措辭嚴(yán)厲指責(zé)央視報(bào)道誤導(dǎo)民眾。15號(hào)寬帶接入反壟斷調(diào)查擴(kuò)大化，廣電寬帶運(yùn)營(yíng)商等也接受調(diào)查。16號(hào)央視網(wǎng)全面反擊直斥電信、聯(lián)通“南北割據(jù)”，質(zhì)疑其“偽競(jìng)爭(zhēng)”，對(duì)接入服務(wù)商搞“黑名單”，導(dǎo)致“企業(yè)、消費(fèi)者皆被‘坑’”。

由反壟斷引發(fā)的官媒打架愈演愈烈。而央視和人民郵電報(bào)背后則是國(guó)家兩大部門(mén)的對(duì)抗，，一方是工信部管轄電信系統(tǒng)，另一方是廣電系統(tǒng)。外界普遍猜測(cè)由于三網(wǎng)融合廣電要進(jìn)軍寬帶系統(tǒng)，電信要進(jìn)入電視業(yè)務(wù)，雙方由于利益分配糾紛才引發(fā)此次反壟斷風(fēng)暴。中國(guó)反壟斷法出臺(tái)已經(jīng)三年之久，但至今無(wú)一壟斷企業(yè)被處罰過(guò)。就在人們笑談該法是紙上空文時(shí)，中國(guó)壟斷第一案浮出水面。發(fā)改委舉著反壟斷的利劍斬向了中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的寬帶接入業(yè)務(wù)。

為什么會(huì)是中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通？中國(guó)其他方面比寬帶接入壟斷情況嚴(yán)重的多的是，可反壟斷第一案卻選擇了寬帶接入。發(fā)改委不能做到一碗水端平，引發(fā)民眾的普遍質(zhì)疑。中國(guó)電信員工的一條微博在迅速走紅：“我好想哭啊，我只能裝一家的有線(xiàn)電視、用一家的電、使一家的煤氣、以別人商量好的價(jià)格加兩家的油、價(jià)格一天天飛漲的時(shí)候，沒(méi)有人說(shuō)壟斷。

當(dāng)有一種業(yè)務(wù)幾家運(yùn)營(yíng)商比著提速、比著降價(jià)的時(shí)候，卻有人說(shuō)，你壟斷了！”中國(guó)確實(shí)存在網(wǎng)速慢網(wǎng)費(fèi)貴的情況，壟斷情況也是有的，北方是網(wǎng)通，南方是電信。雙方化江而治，“和諧競(jìng)爭(zhēng)”。但是反壟斷不能就光拿寬帶接入開(kāi)刀，而不拿其他壟斷行業(yè)開(kāi)刀。發(fā)改委這樣做有失公允，失去了公信力。而央視隸屬于廣電系統(tǒng)正直廣電要進(jìn)入寬帶業(yè)務(wù)之際，曝光這一反壟按鍵，存在以公謀私的嫌疑。需要不牽涉各部門(mén)利益的獨(dú)立第三方調(diào)查方能服眾。

歷史上最著名的微軟反壟斷案在1998年5月18日，由美國(guó)司法部聯(lián)合20個(gè)州控告微軟壟斷。微軟險(xiǎn)些被拆分成兩家公司。2004年歐盟委員會(huì)裁定微軟公司違反了歐盟競(jìng)爭(zhēng)法，除了要求微軟公司向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手開(kāi)放某些技術(shù)信息外，還勒令微軟支付創(chuàng)紀(jì)錄的4.97億歐元的罰金。因微軟并未履行該罰則，歐盟最終于2007年9月對(duì)微軟公司做出判決，在2004年的基礎(chǔ)上，對(duì)微軟追加2.81億歐元的罰款。

這些基本都是由法院發(fā)起的司法訴訟，歐美法院獨(dú)立于政府部門(mén)之外。而中國(guó)發(fā)改委對(duì)對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)決策都有參與。由他調(diào)查缺乏獨(dú)立和公信力，不免落得為某個(gè)部門(mén)謀利益的口舌。

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