據(jù)報道，三網(wǎng)融合首批12個試點地區(qū)已啟動“雙向進入”的交叉申報并進入準備階段，此外，北京首獲三網(wǎng)融合通行證，試點方案獲批。據(jù)了解，北京市政府提交的三網(wǎng)融合試點方案獲得了國務院三網(wǎng)融合工作小組審批通過，有望從今年6月開始正式實施，其他試點城市的方案也有望陸續(xù)獲批。此外，中國工程院副院長鄔賀銓透露，根據(jù)國務院三網(wǎng)融合領導小組要求，12個三網(wǎng)融合試點城市必須在2012年底建成下行速率達100M的寬帶網(wǎng)。

三網(wǎng)融合之前的發(fā)展狀態(tài)曾被不少媒體解讀為“夭折”，并引起了全社會與業(yè)界的高度關注。北京首獲三網(wǎng)融合通行證對產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一大利好消息，但是否能切實帶動我國三網(wǎng)融合發(fā)展？如何建立相關的三網(wǎng)融合監(jiān)管機構(gòu)？針對這些問題，記者采訪了北京郵電大學經(jīng)濟管理學院博導曾劍秋教授。他指出，由于三網(wǎng)融合是國家戰(zhàn)略，不存在“夭折”，雖然進展不快但還是在推進中。三網(wǎng)融合就是讓大家利用優(yōu)勢資源，合作共贏。合作的共同目標都是以提高用戶體驗為發(fā)展方向，相信在未來各地不斷試水。因此，三網(wǎng)融合破局的關鍵是理念的轉(zhuǎn)變，即從競爭合作的理念轉(zhuǎn)變?yōu)楹献鞲偁幍睦砟睢?/p>

北京首發(fā)是破冰信號？

近期關于三網(wǎng)融合發(fā)展的確有不少利好消息出現(xiàn)，除了北京首獲三網(wǎng)融合通行證外，南京廣電網(wǎng)絡、電信、移動、聯(lián)通4家運營商率先在“五一”長假期間釋放出好消息：提前布局三網(wǎng)融合，并計劃于今年下半年正式推入市場。深圳電信與深圳廣電同時簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方已就對接方案達成共識，并將在雙方平臺對接技術測試成功的基礎上，開放試點用戶和建設三網(wǎng)融合示范小區(qū)。此外，還有消息稱武漢的三網(wǎng)融合合資公司也即將正式運營，據(jù)《長江商報》報道，合資公司的初期業(yè)務規(guī)劃已完成，第一階段的600萬元注冊資本已到位，值得一提的是，工商注冊的預審核，也將與近期通過完成。由此可見，三網(wǎng)融合的理念轉(zhuǎn)變已經(jīng)形成北京，南京、武漢、長沙、深圳等南北發(fā)展的大勢，以合作競爭為基礎的三網(wǎng)融合即將在神州大地逐步推進。

對于近期出現(xiàn)的三網(wǎng)融合的一些問題，曾劍秋教授表示，這是三網(wǎng)融合發(fā)展的一個過程，之前出現(xiàn)停滯與困難等問題也是正常的，但是趨勢是向前推進的，在不斷的總結(jié)問題中推進。可以說，三網(wǎng)融合就是用他家所長，補自已所短，看到這一點就能更好的摒棄分歧，以睿智、冷靜的市場發(fā)展策略來推進三網(wǎng)融合。

對于“為何北京成為首發(fā)？”這一問題，曾劍秋教授指出這是因為北京占據(jù)天時地利人和的優(yōu)勢，當然也是在情理之中的一個方案。國務院、全社會、業(yè)界都高度重視三網(wǎng)融合的進度，選擇北京作為首發(fā)，對于做好工信系和廣電系的協(xié)調(diào)工作，可謂有很大的優(yōu)勢，因此北京也被不少業(yè)內(nèi)人士寄予厚望，希望能以北京為樣板，他城市就有跡可循，否則連北京都不能把三網(wǎng)融合做成功，那么其他城市推進三網(wǎng)融合就更加有難度。

以合作為前提，市場適當雙向開放形成競爭機制

在現(xiàn)有體制下，三網(wǎng)融合試點并非一帆風順，這是大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士對于推進三網(wǎng)融合的共同感慨。雖然三網(wǎng)融合帶來的大市場讓業(yè)界雀躍，但其中的艱難融合卻是最大考核，推進工作在進行，但資源的重新分配以及如何對新資源開發(fā)與高效利用，成為工作的焦點和難點。

對于備受業(yè)界詬病的廣電網(wǎng)臺不分、既是運動員又是教練員的身份，曾劍秋教授認為，這是中國體制下的產(chǎn)物，在這種情況下，網(wǎng)絡重復建設很厲害，各地有線都在鋪設網(wǎng)絡，而不是利用原來的網(wǎng)絡；此外廣電方的內(nèi)容建設也是各自為政，電信幾乎沒有也沒法參與進來。對于三網(wǎng)融合，各方都應該明白“融什么”，“目的是什么”，而不是僅考慮自己的利益，必須轉(zhuǎn)變觀念，認識發(fā)展才是主題。

對三網(wǎng)融合中存在的一些問題，曾劍秋教授表示，存在問題并不可怕，關鍵要解決，試點就是為了發(fā)現(xiàn)問題。在三網(wǎng)融合的過程當中，并非一味地強調(diào)廣電與電信在三網(wǎng)融合中要和平共處，完全去平衡考慮兩個部門的企業(yè)利益不可能，也不必要。但一定要有規(guī)矩，即要堅持市場原則，優(yōu)勝劣汰。在這個大前提下，兩大部門要從競爭合作向合作競爭發(fā)展，在合作的大前提下進行市場競爭。在電信業(yè)和廣播電視業(yè)的適當放開的前提下，才能做到管理理念的更新，建立充分的競爭機制，促進三網(wǎng)融合順利健康的發(fā)展。(責任編輯：融合網(wǎng))