范以錦:三網(wǎng)融合競爭應(yīng)拋棄霸主心態(tài)
由于幾個部門的利益之爭,使我們的三網(wǎng)融合并不是那么順利,所以我要強(qiáng)調(diào)一個觀點(diǎn):既要拋棄霸主的心態(tài),共贏才能共存。
1997年就提出了三網(wǎng)融合,這十多年是雷聲大雨點(diǎn)小。國外比我們的研究早了七年,融合的問題,國內(nèi)外都有很多的表述。1997年4月份,國家在信息化工作會議上就提出我國信息基礎(chǔ)設(shè)施的基本結(jié)構(gòu)是一個平臺、三個網(wǎng)。這是國家首次提出三網(wǎng)的概念。同年國家信息化專家周宏任首次系統(tǒng)的向國內(nèi)介紹了迎接電腦、電視與電話合一的新時代,這是國內(nèi)最早三網(wǎng)融合的論述。1998年出現(xiàn)了關(guān)于三網(wǎng)合一還是三網(wǎng)融合的論戰(zhàn),這個論戰(zhàn)的焦點(diǎn)是究竟以誰為基礎(chǔ)進(jìn)行三網(wǎng)融合。經(jīng)歷了1998年的大論戰(zhàn)后,廣電部門開始試圖摸索利用自己既有的平臺優(yōu)勢開展業(yè)務(wù),引起了各方的利益之爭。為了平息這次爭端,國家出臺了一系列文件。
三網(wǎng)融合的概念推出之后,廣電和電信兩大部門站在自己不同的角度和立場去理解三網(wǎng)融合,還提出融合的弊端,國家于是又在政策上進(jìn)行了某些方面的限制。對這個問題,一直是爭論不休,真正進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容很少。到了去年1月13日,溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會議上正式提出三網(wǎng)融合的政策,大量關(guān)于三網(wǎng)融合的論文、各類論壇也開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的討論。這不是單單口頭上討論,還有實(shí)際的行動,也搞了試點(diǎn)工程。今年又很快聽到悲觀的信息,4月初,工信部、電信科技委主任感嘆:三網(wǎng)融合恐怕已經(jīng)夭折。我也很痛苦,我的碩士學(xué)生寫的就是三網(wǎng)融合的論文,20號就截稿了,然后又說三網(wǎng)融合夭折了。但是20號的時候,共信部通信發(fā)展司司長張峰否定了“夭折論”。今后這個政策性的變化還會發(fā)生什么事情,我覺得是很難預(yù)料。如果三網(wǎng)的各個相關(guān)單位,不拋棄霸王的心態(tài),一味強(qiáng)調(diào)自己的利益,非來個你死我活的爭斗,我覺得三網(wǎng)融合是很難進(jìn)行的。
三網(wǎng)融合有三股力量,一個是用戶,一個三網(wǎng)所在單位,一個是國家主管部門。我們分析三股力量的心態(tài),用戶當(dāng)然希望三網(wǎng)趕快融合,因?yàn)槲覀兛梢韵硎芨嗟目旖莘⻊?wù)。通過三網(wǎng)融合,很多價格可以降下來,用戶可以得到實(shí)惠。三網(wǎng)所在的單位都想守住自己原有的利益,在這基礎(chǔ)上拓展發(fā)展。為了業(yè)務(wù)發(fā)展有可能不顧一切地往前沖,不顧國家現(xiàn)有的社會政治生態(tài)環(huán)境,不顧競爭對手的利益,恨不得把別人的業(yè)務(wù)都吃掉。國家主管部門有兩個態(tài)度,一個是確保三大產(chǎn)業(yè)平衡快速發(fā)展,一個是確保廣電主流意識形態(tài)陣地鞏固。一旦誰吃掉誰的傾向出現(xiàn)之后,大家都跑到國家管理部門去告狀,這三大產(chǎn)業(yè)平臺就打破了,在這種吵吵囔囔的情況下,國家可能又會對三網(wǎng)融合進(jìn)行限制。
無論是想用政治上的強(qiáng)勢,還是想用自己資金、技術(shù)上的優(yōu)勢壓倒壓服另外一方面,都有可能影響三方融合的順利進(jìn)行。這不是一種良好的心態(tài)、開放的心態(tài)。我的結(jié)論是三網(wǎng)所在的單位要想確保三網(wǎng)融合的順利進(jìn)行,必須拋棄霸主心態(tài),只有共贏才能實(shí)現(xiàn)共存。
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