自從去年第一批試點(diǎn)城市公布時(shí)“大干快上”相比，現(xiàn)在的三網(wǎng)融合似乎進(jìn)入“滯漲期”，隨著“夭折”論調(diào)的甚囂塵上，三網(wǎng)融合也在質(zhì)疑中轉(zhuǎn)入低調(diào)。

據(jù)媒體報(bào)道，三網(wǎng)融合第二批試點(diǎn)啟動(dòng)遴選。廣電總局科技司有關(guān)人士說(shuō)，“三網(wǎng)融合再也拖不起了，這次國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合工作小組研究第二批試點(diǎn)城市的方案，就是為了督促首批12個(gè)試點(diǎn)城市加快雙向進(jìn)入的進(jìn)程。”

三網(wǎng)融合從啟動(dòng)開(kāi)始到現(xiàn)在已經(jīng)有兩年時(shí)間了，各地試點(diǎn)的情況也是撲朔迷離。據(jù)三網(wǎng)融合工作小組調(diào)研組提交的報(bào)告，盡管三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作已取得一定成績(jī)，但由于對(duì)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件理解不一致，IPTV集成播控平臺(tái)與傳輸分發(fā)系統(tǒng)對(duì)接、雙向進(jìn)入經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放等工作進(jìn)展緩慢，這已經(jīng)成為三網(wǎng)融合試點(diǎn)最大的障礙。

目前，全國(guó)各地的運(yùn)營(yíng)商，其中大都迫于資金的短缺，無(wú)法完成雙向網(wǎng)改，而這是實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合必須要走出的一步。至此各地有線運(yùn)營(yíng)商出現(xiàn)了各種形式的合作模式，有廣電與電信的合作，有廣電與電子公司的合作，甚至運(yùn)營(yíng)商與企業(yè)合作找到第三方來(lái)投資，但是這種融資方式畢竟是小額度的。對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)確實(shí)是一個(gè)大難題。目前，想破解這種困局，只能從三個(gè)方面入手：一政府對(duì)融合業(yè)務(wù)監(jiān)管的試點(diǎn)，通過(guò)不同的試驗(yàn)部署，發(fā)現(xiàn)最有利于業(yè)務(wù)發(fā)展的解決方案。二試點(diǎn)廣電如何改革能具備與通信、互聯(lián)網(wǎng)形成競(jìng)合關(guān)系的實(shí)力。三試點(diǎn)廣電服務(wù)和通信、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)如何有效融合，更好地為用戶服務(wù)。

就三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)而言，自身包含了內(nèi)容提供商、軟件服務(wù)提供商、電信運(yùn)營(yíng)商以及光纖通訊設(shè)備制造商在內(nèi)的諸多相關(guān)行業(yè)和企業(yè)，他們就是栓在一根繩上的利益共同體。三網(wǎng)融合是大勢(shì)所趨，若在這個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，影響的將是整個(gè)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)的未來(lái)。三網(wǎng)融合在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，拉動(dòng)消費(fèi)、投資等方面效果顯著，最直接的體現(xiàn)就是給產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)各方帶來(lái)空前巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)調(diào)查機(jī)構(gòu)IDC此前預(yù)測(cè)，國(guó)內(nèi)的三網(wǎng)融合在今后幾年將形成6000億元以上的投資規(guī)模，每年將拉動(dòng)我國(guó)GDP增長(zhǎng)約0.8個(gè)百分點(diǎn)，有可能增加20萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。融合后的三網(wǎng)，有望發(fā)展成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新型支柱產(chǎn)業(yè)。
 
廣電行業(yè)專家吳純勇表示，“在試點(diǎn)業(yè)務(wù)沒(méi)有開(kāi)展的情況下，就推出第二批試點(diǎn)城市不可取，因?yàn)榈诙�批城市根本沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以參考，不過(guò)這可能會(huì)加速首批城市的試點(diǎn)進(jìn)度。”