“全國(guó)一張網(wǎng)”重在市場(chǎng)化改革
據(jù)消息人士稱(chēng),中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司(即國(guó)家有線網(wǎng)絡(luò)公司)有望于近期正式掛牌,這意味著有線網(wǎng)絡(luò)整合即將進(jìn)入“全國(guó)一張網(wǎng)”的關(guān)鍵時(shí)期,各地有線網(wǎng)絡(luò)公司區(qū)域整合有望提速。目前,我國(guó)已有19個(gè)省完成了“一省一網(wǎng)”,為國(guó)家有線電視網(wǎng)絡(luò)公司成立提供了前提條件。
在外界一度唱衰三網(wǎng)融合的情況下,三網(wǎng)融合仍在不斷推進(jìn),著實(shí)令人欣喜。國(guó)家有線網(wǎng)絡(luò)公司的成立無(wú)疑有助于提升廣電系的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,增加其與電信系的博弈砝碼。但是同時(shí),如果在國(guó)家有線網(wǎng)絡(luò)公司成立后,廣電系統(tǒng)不能從根本上改變其相關(guān)體制問(wèn)題,就無(wú)法完成預(yù)定的目標(biāo),反而給三網(wǎng)融合增加了困難。
眾所周知,三網(wǎng)融合的政策出臺(tái)經(jīng)歷了一個(gè)艱難的過(guò)程。其中最重要的原因就是電信系統(tǒng)和廣電系統(tǒng)畫(huà)地為牢,擔(dān)心雙向進(jìn)入會(huì)影響自己的既得利益。在國(guó)家網(wǎng)絡(luò)公司成立后,廣電系統(tǒng)的實(shí)力和話語(yǔ)權(quán)必然有所提高,如果站在既得利益的角度發(fā)展業(yè)務(wù),無(wú)疑不利于雙方協(xié)作創(chuàng)造新業(yè)態(tài)和新模式。廣電系統(tǒng)和電信系統(tǒng)各有優(yōu)勢(shì)資源,如果廣電系統(tǒng)只是復(fù)制電信系統(tǒng)曾經(jīng)的發(fā)展模式,無(wú)疑會(huì)降低資金的使用效率。所以在成立全國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)公司后,成立融合性監(jiān)管機(jī)構(gòu)和改善系統(tǒng)間對(duì)話機(jī)制無(wú)疑是當(dāng)務(wù)之急。
同時(shí),廣電網(wǎng)絡(luò)公司雖然已經(jīng)成立,但無(wú)疑是大而不強(qiáng)的。目前省網(wǎng)整合還沒(méi)有全部完成,各地廣電公司經(jīng)營(yíng)水平參差不齊,人員來(lái)源千差萬(wàn)別,技術(shù)設(shè)備新舊不一。成立后人員整合和機(jī)構(gòu)整合無(wú)疑是一個(gè)大問(wèn)題,在目前廣電網(wǎng)絡(luò)資金瓶頸明顯的情況下,如何真正按市場(chǎng)化的機(jī)制解決資金問(wèn)題和技術(shù)升級(jí)問(wèn)題,無(wú)疑考驗(yàn)著經(jīng)營(yíng)者的智慧。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)公司必須不能按照廣電傳統(tǒng)的機(jī)制運(yùn)行,必須要真正建立市場(chǎng)化的內(nèi)部用人機(jī)制和面向市場(chǎng)需求的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,但從廣電網(wǎng)絡(luò)公司來(lái)看,國(guó)企色彩濃厚,經(jīng)營(yíng)性壓力較小,要完成上述目標(biāo)困難多多。
從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,三網(wǎng)融合早已實(shí)現(xiàn),美國(guó)Comcast在互聯(lián)網(wǎng)接入方面占據(jù)了大量市場(chǎng),at&t也提供電視節(jié)目制作和電視網(wǎng)絡(luò)傳輸服務(wù)。美國(guó)早在1996年頒布的電信法就允許雙向進(jìn)入,同時(shí)在美國(guó)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,能夠運(yùn)用資本的力量進(jìn)行電視臺(tái)間和電信公司間的整合。因此,市場(chǎng)化運(yùn)作是三網(wǎng)融合最不可或缺的元素。
他山之石,前車(chē)可鑒,國(guó)家網(wǎng)絡(luò)公司在成立后首先要細(xì)心思考群眾的真實(shí)需求,并按照市場(chǎng)化機(jī)制創(chuàng)新業(yè)務(wù),挖掘和滿足消費(fèi)者的潛在需求和現(xiàn)實(shí)需求,才能完成公司成立之初的預(yù)定目標(biāo)。
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