本文章原標(biāo)題為《三網(wǎng)融合年內(nèi)全國推廣 產(chǎn)業(yè)鏈急需激活》

國務(wù)院在印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》中明確提出全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，似為2013-2015年的“三網(wǎng)融合”全面推廣期背書。

多名電廣業(yè)界和學(xué)界專家周四對(duì)大智慧通訊社表示，三網(wǎng)融合需要更為開放的政策，而相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈需更成體系，活力有待開發(fā)。

政策出臺(tái)遲于預(yù)期，開放程度成關(guān)注點(diǎn)

《意見》中指出，要加快電信和廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上于2013年下半年逐步向全國推廣。

對(duì)此，三網(wǎng)融合專家侯自強(qiáng)表示這難免有“炒冷飯”的嫌疑，沒有實(shí)質(zhì)性的突破，目前三網(wǎng)融合推廣遇到的最大阻力來自于廣電總局內(nèi)部，該意見的方向是好的，但怎樣落實(shí)才是關(guān)鍵性的，政策方面應(yīng)該按照市場(chǎng)需求走，讓三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)直面市場(chǎng)競(jìng)爭。

2013年7月12日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)曾主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署促進(jìn)信息消費(fèi)，拉動(dòng)國內(nèi)有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。會(huì)議提出將全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，年內(nèi)向全國推廣。

在三網(wǎng)融合進(jìn)入全面推廣期后，各地也紛紛出臺(tái)省級(jí)三網(wǎng)融合方案及相關(guān)合作部署。僅今年7月，便分別有海南、山西、河南等地部署相關(guān)IPTV業(yè)務(wù)。進(jìn)入8月，福建省三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組正式印發(fā)《福建省加快推進(jìn)三網(wǎng)融合工作指導(dǎo)意見》，提出截至到2015年的相關(guān)工作目標(biāo)。

復(fù)旦大學(xué)廣電系副教授周笑則表示，加速和深化三網(wǎng)融合，是國家一貫的政策，但效果不是十分明顯。此次從促進(jìn)消費(fèi)的角度，或許會(huì)產(chǎn)生比較真實(shí)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展動(dòng)力機(jī)制。

行政審批簡化和民資開放成看點(diǎn)

周教授強(qiáng)調(diào)，與以往相關(guān)政策相比，該文件傳達(dá)的新鮮氣息中，對(duì)于三網(wǎng)融合促進(jìn)作用最明顯，是行政審批的主動(dòng)簡化和允許民間資本的進(jìn)入，但更具體的內(nèi)容尚不明晰。比如：如何加強(qiáng)數(shù)字文化內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)，行為主體的資質(zhì)與內(nèi)容產(chǎn)品的審查等相關(guān)度較高的操作層面上是否能包括其中等。

《意見》顯示，要嚴(yán)格控制新增行政審批項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有涉及信息消費(fèi)的審批、核準(zhǔn)、備案等行政審批事項(xiàng)評(píng)估清理，最大限度縮小范圍，著重減少非行政許可審批和資質(zhì)資格許可，著力消除阻礙信息消費(fèi)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘。(責(zé)任編輯：蘆婷)