原標(biāo)題為：《廣電總結(jié)三網(wǎng)融合試點(diǎn)     7成地市完成文廣合并》

三網(wǎng)融合推進(jìn)情況如何？

按照《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》，2013年將結(jié)束試點(diǎn)，進(jìn)入推廣階段。那么，試點(diǎn)開展情況如何？是否完成既定任務(wù)？

對此，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)獲悉，國家新聞出版廣電總局去年初啟動了相關(guān)“總結(jié)”工作，總局相關(guān)部門針對過去數(shù)年來三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)廣電機(jī)構(gòu)試點(diǎn)情況進(jìn)行了梳理，并主要通過廣電視角，對推進(jìn)三網(wǎng)融合工作進(jìn)行了總結(jié)。

這份“總結(jié)”報(bào)告稱，三網(wǎng)融合試點(diǎn)階段，中國廣電產(chǎn)業(yè)體制還存在創(chuàng)新能力極弱、產(chǎn)業(yè)鏈封閉、小利益集團(tuán)“現(xiàn)身”和人才儲備不足等問題。

與此同時(shí)，一份由融合網(wǎng)完成的《大部制下的三網(wǎng)融合與中國有線行業(yè)》研究報(bào)告還顯示，截止2013年8月1日，全國有超過240個地級市、自治州、盟和林區(qū)等完成文化局、新聞出版局、廣電局等部門的整合，也就是說中國有超過7成的地市完成了“文廣合并”，不僅如此，自2013年3月22日國家新聞出版廣電總局正式掛牌后，截止2014年1月1日，浙江省、湖北省、吉林省、廣東省、遼寧省、陜西省、河北省、重慶市等省級的新聞出版局、廣電局“二合一”，加之此前的上海和海南等地，目前全國已有14個省市完成了省級層面的“文廣合并”。

試點(diǎn)“總結(jié)”

2010年，國務(wù)院以五號文的形式下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案的通知》，《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》(以下簡稱總體方案)正式推出。

按照總體方案，2010-2012年為試點(diǎn)階段，主要以推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向階段性進(jìn)入為重點(diǎn)，加快電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)升級和改進(jìn)，組建國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，初步形成適度競爭的產(chǎn)業(yè)格局；2013-2015年為推廣階段，將總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合。

從目前來看，電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)升級和改進(jìn)都進(jìn)展較快，無論是有線網(wǎng)的雙向改造還是電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)提速，都有大幅提高。

比如有線網(wǎng)的雙向改造，截止2012年底，有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶超過7000萬戶，實(shí)際開通雙向業(yè)務(wù)的用戶超過5000萬戶；中國電信則啟動了“寬帶中國？光網(wǎng)城市”工程，光纖用戶不斷增加。

但與此同時(shí)，對于試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)之一的“組建國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司”卻推進(jìn)緩慢，據(jù)了解，在2012年底獲批組建后，至今始終沒有實(shí)質(zhì)的組建進(jìn)展，雖然組建資金從45億元提高到上百億元仍未能“啟動”公司的主體搭建。

在此背景下，進(jìn)入三網(wǎng)融合推廣元年的2013年則承上啟下。對此，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)獲悉，國家新聞出版廣電總局去年初啟動了相關(guān)“總結(jié)”工作，總局相關(guān)部門針對過去數(shù)年來三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)廣電機(jī)構(gòu)試點(diǎn)情況進(jìn)行了梳理，并主要通過廣電視角，對推進(jìn)三網(wǎng)融合工作進(jìn)行了總結(jié)。(責(zé)任編輯：方向)